Решение по делу № 2-1137/2015 от 29.04.2015

Дело №2-1137/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2015 года                                                                      город Мичуринск

Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Меньших А.Н.

при секретаре - Кирилловой В.В.,

с участием истца - Пономарева А.А.,

ответчика - представителя Тамбовского областного бюджетного Учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг населения города Мичуринска и Мичуринского района» Селивановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева А.А. к Тамбовскому областному бюджетному Учреждению социального обслуживания населения «Центр социальных услуг населения города Мичуринска и Мичуринского района», Управлению Социального развития Тамбовской области об установлении факта награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

29.04.2015 года Пономарев А.А. обратился в Мичуринский городской суд к Тамбовскому областному бюджетному Учреждению социального обслуживания населения «Центр социальных услуг населения города Мичуринска и Мичуринского района» с исковым заявлением, в котором просит суд установить факт награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Управление труда и социального развития Тамбовской области выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».

02 июня 2015 года к участию в рассмотрении настоящего гражданского дела в качестве соответчика привлечено Управлению Социального развития Тамбовской области.

В судебном заседании истице Пономарев А.А. требование поддержал, просит суд его удовлетворить, пояснив, что он в 1976 году работал на заводе им.Ленина г. Мичуринска Тамбовской области. В 1976 году за достигнутые высокие показатели в социалистическом соревновании награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» на основании приказа ... от 04.11.1976 года. Сам знак и удостоверение к знаку не сохранились. В приказе ... от 04.11.1976 года его фамилии среди награжденных названным знаком нет, только в трудовой книжке в разделе сведения о поощрениях и наградах сделана соответствующая запись. Факт награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования» могут подтвердить свидетели.

В судебном заседании представитель ответчика Тамбовскому областному бюджетному Учреждению социального обслуживания населения «Центр социальных услуг населения города Мичуринска и Мичуринского района» Селиванова В.А. при решении данного вопроса полагается на усмотрение суда, пояснила, что в соответствии с Законом Тамбовской области от 023.03.2012 года №123-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», решение о выдаче удостоверения «Ветеран труда» принимается управлением социального развития Тамбовской области посредством приказа начальника управления социального развития области. Административным регламентом предоставления услуги «присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Тамбовской области», оформление удостоверений соответствующих образцов» утвержденным приказом управления социального развития области от 21.12.2010 №с6620-ф, на Центр социальных услуг возложены функции информирования и консультирования заявителей по вопросам присвоения званий «Ветеран труда», принятие документов для рассмотрения Управлением социального развития области вопроса о присвоении звания, формирование личного дела заявителя и направление его в Управление социального развития области для принятия решения, выдача заявителю надлежаще оформленных документов. Для получения государственной услуги заявителем представляются в учреждение пакет документов, среди которых должны быть удостоверение к орденам или медалям, удостоверения о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, удостоверения к ведомственным знакам отличия в труде. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» дает право присвоить заявителям звание «Ветеран труда». Пономарев А.А. не может документально подтвердить факт награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», поэтому в приеме документов ему было отказано. Звание «Ударник коммунистического труда» не дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебное заседание представитель ответчика Управления Социального развития Тамбовской области не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие, свое мнение об удовлетворении или не удовлетворении требований истца не высказали.

Выслушав истца Пономарева А.А., представителя ответчика Тамбовского областного бюджетного Учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг населения города Мичуринска и Мичуринского района» Селиванову В.А., свидетелей К и Т, которые пояснили, что Пономарев А.А. был награжден знаком «Ударник коммунистического труда», суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». «Ветеранами труда» являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Знак "Победитель социалистического соревнования" относится к ведомственному знаку. В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1976 года", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 определено, что функция награждения этим знаком от имени соответствующего министерства (ведомства) и ЦК профсоюза делегирована предприятиям, организациям и их профсоюзным органам.

Отнесение этого знака к ведомственному знаку отличия в труде подтверждается записью в удостоверении к знаку "Победитель социалистического соревнования", где среди учредителей данного знака упомянуты Совет Министров СССР и ВЦСПС, а также Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1976 года", в п. 2 которого сказано: "Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится...".

Награждение данным знаком дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких - либо доказательств награждения почетным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» Пономарев А.А. суду не представил.

Сохранился приказ ... от .... года, в котором среди награжденных на заводе им. Ленина г. Мичуринска Тамбовской области знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» Пономарева А.,А. нет. Удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» Пономарев А.А. суде не представил.

Отсутствие среди награжденных названным почетным знаком Пономарева А.А. подтверждается справкой архивного отдела Администрации города Мичуринска от 06.04.2015 года №2246/05-05, в которой говорится о том, что в приказе генерального директора завода имени Ленина производственного объединения «Мотордеталь» по основной деятельности от 04.11.1976 года ... Пономарева А.А. нет значится.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К и Т суду пояснили, что Пономарев А.А. был награжден знаком «Ударник коммунистического труда».

Присвоение Пономареву А.А. звания «Ударник коммунистического труда» подтверждения архивной справкой Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Тамбовской области», из которой следует, что в списке ударников коммунистического труда производственного объединения «Мотордеталь», подтверждающих звание «Ударник коммунистического труда» за 1976 год значится Пономарев А.А.- ...

Факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются только в том случае, если они имели место, но подтвердить их невозможно из-за утраты документов.

Приказ, на который сделана ссылка в трудовой книжке у Пономарева А.А., не утрачен и в нем нет фамилии Пономарева А.А.

Выше изложенное дает суду право сделать вывод о том, что запись, произведенная в трудовой книжке, не может подтвердить факта награждения Пономарева А.А. почетным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года».

Согласно пункту 9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23 сентября 1966 "Об улучшении организации социалистического соревнования" (протокол N 25, пункт 1) профсоюзные органы совместно с хозяйственными руководителями для поощрения передовиков движения за коммунистический труд были обязаны использовать меры материального и морального поощрения, применяемые в социалистическом соревновании. Наряду с этим введены дополнительные меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд, в частности, для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание ударника коммунистического труда, был введён единый по СССР нагрудный знак "Ударник коммунистического труда" и удостоверение.

При этом указанное Постановление не содержит указаний об утверждении такого знака отличия в труде, как "Ударник коммунистического труда", в качестве ведомственного знака.

Пунктом 6 Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и Центрального Комитета ВЛКСМ от 30 декабря 1976 г. N 1081 "О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки" предложено партийным, профсоюзным, комсомольским организациям, советским и хозяйственным органам активно развивать движение за коммунистическое отношение к труду, повысить требования к присвоению и подтверждению почётного звания коллектива и ударника коммунистического труда.

Таким образом, исходя из содержания приведенных положений, звание "Ударник коммунистического труда" не являлось ведомственный знаком отличия в труде, поскольку присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).

Звание "Ударник коммунистического труда" не является почётным званием СССР, поскольку не включено в перечень почётных званий СССР, предусмотренный статьёй 19 Общего положения об орденах, медалях и почётных званиях СССР, утверждённого Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х.

В систему государственных наград, установленную пунктом 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442 и в число почётных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 г. N 1341 "Об установлении почётных званий Российской Федерации, утверждении положений о почётных званиях Российской Федерации и описания нагрудного знака к почётным званиям Российской Федерации" звание "Ударник коммунистического труда" также не входит.

В силу установленных обстоятельств и приведенных норм права, суд в удовлетворении требований Пономареву А.А. к Тамбовскому областному бюджетному Учреждению социального обслуживания населения «Центр социальных услуг населения города Мичуринска и Мичуринского района», Управлению Социального развития Тамбовской области об установлении факта награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении обязанности на Управление Социального развития Тамбовской области выдать удостоверение «Ветеран труда» отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Пономареву А.А. в удовлетворении исковых требований к Тамбовскому областному бюджетному Учреждению социального обслуживания населения «Центр социальных услуг населения города Мичуринска и Мичуринского района», Управлению Социального развития Тамбовской области об установлении факта награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении обязанности на Управление Социального развития Тамбовской области выдать удостоверение «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 01 июля 2015 года.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2015 года.

Председательствующий судья -                                             А.Н. Меньших.