Решение по делу № 33-8612/2014 от 25.08.2014

Судья Алексеев А.А.    24 сентября 2014 года

Дело №33-8612

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Толстиковой М.А.,

судей Сергеева В.А. и Ивановой Т.В.

при секретаре Кирьяновой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Малкиной Н.В., Малкина В.Ю., действующих также в интересах несовершеннолетних Малкина М.В., Малкиной В.В., Малкина Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 04 июля 2014 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении требований Малкина В.Ю. и Малкиной Н.В., одновременно представляющей интересы несовершеннолетних Малкина М.В., Малкиной В.В., Малкина Е.В., к администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о восстановлении в списке молодых семей, признании права молодой семьи на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты в размере 35% стоимости жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, понуждении администрации г. Перми выдать молодой семье свидетельство о праве    на получение    социальной выплаты в размере 35% стоимости жилья в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Заслушав доклад судьи Ивановой Т.В., объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малкин В.Ю., Малкина Н.В., представляющие также интересы несовершеннолетних детей Малкиных М.В., В.В., Е.В., обратились в суд с иском к администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о восстановлении в списке молодых семей участников федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы; признании права на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты в размере 35% стоимости жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, понуждении администрации г. Перми выдать молодой семье свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 35% стоимости жилья в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Требования обосновывают тем, что с 2002г. состоят на жилищном учете. В октябре 2008г. их семья признана участницей городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010

годы». В январе им сообщили, что семья исключена из числа участников программы в связи с отсутствием нуждаемости. Решение органа местного самоуправления об исключении семьи из числа участников жилищной программы является незаконным, поскольку семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Малкина Н.В. и Малкин В.Ю., полагая решение суда незаконным и необоснованным, поскольку суд безосновательно при оценке жилищных прав истцов принял во внимание дом по ул. ****. Данный дом признан непригодным для проживания, поэтому его площадь не подлежала учету для решения вопроса об обеспеченности семьи истцом жилым помещением менее учетной нормы. Также суд безосновательно указал на то, что основанием для исключения семьи истцов из числа участников программы является достижение истцами возраста 36 лет.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления жилищных отношений администрации г. Перми полагает её не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцы и их представитель апелляционную жалобу и её доводы поддержали.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327. 1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ)), нашла, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны па фактических обстоятельствах дела, нормы материального права, проанализированные в решении, применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что семья Малкиных состояла на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления с 01 апреля 2002 г. На основании заявления Малковой Н.В. от 16 октября 2008 г. семья истцов включена в список участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы». Распоряжением начальника УЖО администрации г. Перми от 26 марта 2014г. семья Малкиных исключена из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в связи с отсутствием нуждаемости в жилом помещении. В собственности истцов находится квартира по адресу **** общей площадью 57,2 кв.м. по 1/6 доле. 17 апреля 2010г. Малкиным В.Ю. приобретен в собственность жилой дом площадью 31,9 кв.м по адресу ****. На каждого члена семьи истцов приходится по 15, 91 кв.м. при учетной норме в г. Перми 12 кв.м.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.1010 № 1050, Правил, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2010 № 1119-п, ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Решения Пермской городской Думы от 30.05.2006 № 103, регулирующими спорные правоотношения, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом суд правомерно исходил из того, что истцы утратили право на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья, поскольку не являются нуждающимися в жилом помещении.

Так, из материалов дела следует, что в связи с приобретением истцами в совместную собственность в 2010 году жилого дома в ****, площадью 31,9 кв.м. с учетом приходящейся на истцов площади квартиры ** в доме ** по ул. **** в г. Перми площадь жилых помещений, приходящаяся на каждого члена семьи истцов в сумме составляет больше учетной нормы, установленной в г. Перми решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 № 103. Данное обстоятельство указывает на то, что после приобретения в собственность в 2010 указанного жилого дома семья истцов перестала нуждаться в жилом помещении по смыслу положений ст. ст. 51 и 52 ЖК РФ. Данное обстоятельство послужило основанием для снятия семьи истцов с жилищного учета Управлением жилищных отношений администрации г. Перми распоряжением от 07.06.2011 № СЭО-11-01-04-315. Указанное распоряжение истцами в установленном порядке не оспаривалось.

При таком положении у Управления жилищных отношений администрации г. Перми имелись основания для исключения семьи истцов из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, поскольку целью подпрограммы является оказание социальной поддержки молодым семьям, нуждающимся в жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при оценке жилищных прав истцов суд необоснованно принял во внимание жилой дом, приобретенный семьёй в 2010 году, основательными не являются.

Как следует из материалов дела, акт и заключение межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания составлены 05.05.2014, в то время как решение об исключении истцов из числа участников жилищной программы принято 26.03.2014. То есть на дату вынесения распоряжения органом местного самоуправления, указанные документы, вопреки требованиям нормативно - правовых актов, а также обязательства истца Малкиной Н.В., указанное в анкете участника подпрограммы, истцами в орган местного самоуправления не представлялись и, соответственно, не могли учитываться при принятии решения 26.03.2014.

Кроме того, как указано выше, в качестве нуждающихся в жилом помещении семья истцов снята с жилищного учета на основании распоряжения 07.06.2011 № СЭО-11-01-04-315, поскольку основания для учета истцов в качестве нуждающихся в жилом помещении утрачены ими после приобретения жилого дома в собственность в 2010 году. Какие - либо данные о том, что в 2010 году, то есть, при приобретении дома в д. **** он был непригодным для проживания истцами не представлены.

Между тем, бремя содержания жилого помещения, находящегося в собственности гражданина в силу установлений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит на собственнике имущества. Данные о том, что жилое помещение не подлежит капитальному ремонту в акте и заключении межведомственной комиссии не содержатся.

При этом нуждаемость лиц в жилом помещении, претендующих на оказание социальной поддержки государства в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения определяется с учетом требований ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, что и было обоснованно сделано органом местного самоуправления.

Не влекут отмену решения суда доводы апелляционной жалобы о необоснованном указании судом в качестве основания для исключения семьи истцов из числа участников жилищной программы на то обстоятельство, что на день вынесения распоряжения начальником УЖО администрации г. Перми от 26 марта 2014 г. возраст истцов составил более 35 лет.

Подпунктом "а" пункта 5 вышеуказанных Правил уточняется, что молодая семья должна соответствовать условию о возрасте 35 лет на день принятия решения о включении ее в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

При этом нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу по отношению к оспариваемым Правилам, устанавливающего иное понятие молодой семьи и даты, по состоянию на которую учитывается условие о возрасте, не имеется.

Указанная норма действовала и на дату принятия решения о включении семьи истцов в число участников жилищной программы.

Действительно в силу положений КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2007-2010 ГОДЫ" (п.п. «а» п. 1.4.), реализуемой за счет средств бюджета Пермского края, достижение супругами или одним родителем в неполной молодой семье возраста 35 лет (включительно) после включения в список участников Программы и до окончания срока действия Программы не является основанием для исключения из списка участников Программы.

Тем самым суждения суда о том, что достижение истцами возраста 36 лет на момент принятия решения органом местного самоуправления об исключении истцов из числа участников жилищной подпрограммы не соотносятся с вышеприведенной правовой нормой. При этом в распоряжении от 26.03.2014 № 330 Управления жилищных отношений администрации г. Перми достижение истцами возраста 36 лет не указано в качестве основания для исключения семьи истцов из числа участников жилищной подпрограммы. Поэтому данное суждение суда само по себе на неправильность решения суда первой инстанции в целом не указывает и, исходя из требований ч.б ст. 330 ГПК РФ это обстоятельство отмену решения суда не влечет.

Других правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Обстоятельства, влекущие в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену решения суда, не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 04 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Малкиной Н.В., Малкина В.Ю., действующих также в интересах несовершеннолетних Малкина М.В., Малкиной В.В., Малкина Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

/