Решение по делу № А62-4743/2007 от 05.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск                                                                      Дело № А-62-4743/2007

5 декабря 2007г.

 Резолютивная часть решения оглашена 5.12.2007г.

Полный текст решения изготовлен 5.12.2007г.

Арбитражный суд Смоленской области в составе: судьи Борисовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Борисовой Л.В.

рассмотрел в судебном заседании заявление

Управления Федеральной Регистрационной службы по Смоленской области

к индивидуальному предпринимателю Степанову Владимиру Аркадьевичу , 31 марта 1960 года рождения, место рождения: п. Валутино Смоленского района Смоленской области, ОГРН 305673103100140, зарегистрированному по адресу: г. Смоленск, ул. Попова, д. 120, кв. 189

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от Заявителя: Новикова О.А. –гл. специалист (доверенность постоянная от 7.11.2007 № 197, удостоверение ТО № 024656)

от Ответчика: Степанов – предприниматель (паспорт 66 04 128291, выданный 16.06.2005 ОВД Промышленного района г. Смоленска)

Управление Федеральной Регистрационной службы по Смоленской области

обратилось с заявлением к индивидуальному предпринимателю Степанову Владимиру Аркадьевичу о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

В адрес Управления Федеральной Регистрационной службы по Смоленской области  поступила информация Арбитражного суда Смоленской области от 25.10.2007, содержащая сведения о нарушении конкурсным управляющим ОАО «Стодолищеремсервис»  Степановым Владимиром Аркадьевичем законодательства о несостоятельности в части неисполнения обязанности по предоставлению арбитражному суду сведений, касающихся конкурсного производства.

Управлением Федеральной Регистрационной службы по Смоленской области в отношении конкурсного предпринимателя Степанова В.А. составлен протокол от 12.11.2007 № 00236707 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В заявлении от 13.11.2007 № 11892/10 Управление Федеральной Регистрационной службы по Смоленской области просит привлечь предпринимателя Степанова Владимира Аркадьевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности по правилам ст. 71, 202 АПК РФ все представленные документы, суд считает заявление обоснованным, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ определено, что неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 4.10.2004 ЗАО  «Стодолищеремтехсервис» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (Дело № А-62-575-Н/2004). Конкурсным управляющим утвержден Степанов Владимир Аркадьевич.

Определением арбитражного суда от 4.10.2005 срок конкурсного производства продлен на 6 месяцев.

Определением арбитражного суда от 4.04.2006 срок конкурсного производства продлен на 3 месяца.

Определением арбитражного суда от 7.08.2006 срок конкурсного производства продлен на 4 месяца.

Определением арбитражного суда от 7.12.2006 срок конкурсного производства продлен на 3 месяца.

Определением арбитражного суда от 14.03.2007 срок конкурсного производства продлен на 3 месяца.

Определением арбитражного суда от 22.06.2007 срок конкурсного производства продлен на 3 месяца.

Определением арбитражного суда от 31.08.2007 срок конкурсного производства продлен на 2 месяца.

При этом в данном определении судом указано, что процедура конкурсного производства ОАО  «Стодолищеремтехсервис» длится более полутора лет, судом установлен срок конкурсного производства до 25.10.2007г. для выполнения конкурсным управляющим мероприятий для завершения процедуры конкурсного производства и назначено рассмотрение отчета конкурсного управляющего по завершению процедуры конкурсного производства на 25.10.2007г. на 12 час.

К указанному сроку конкурсный управляющий Степанов В.А. без уважительных причин не представил арбитражному суду отчет о своей деятельности по завершению процедуры конкурсного производства и в судебное заседание не явился.

Причину неявки в судебное заседание Ответчик объясняет невозможностью личного  участия, поскольку находился в другом судебном заседании по Делу № А-62-3206/2006, назначенном на это же время.

Вместе с тем, для участия в деле им была уполномочена доверенностью от 24.10.2007г. б/н главный бухгалтер ОАО «Стодолищеремтехсервис» Копейкина Елена Викторовна, которая по причине внезапной болезни не смогла присутствовать в судебном заседании 25.10.2007г.

Как установлено судом, отчет о результатах проведения конкурсного производства представлен в суд конкурсным управляющим Степановым В.А. лишь 6.11.2007г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Кроме того, пунктом 1 статьи 147 названного выше Закона определено, что после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

В статье 57 Федерального закона № 127-ФЗ предусмотрены основания для прекращения производства по делу о банкротстве, в том числе и завершение конкурсного производства.

Таким образом, в силу прямого указания Федерального закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан был предоставить арбитражному суду отчет о результатах конкурсного производства, вследствие чего событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, имеет место.

На основании вышеизложенного доводы Ответчика в отзыве на заявление суд считает несостоятельными.

Вина предпринимателя выражается в том, что им не были предприняты какие-либо действия  по представлению в арбитражный суд отчета о результатах конкурсного производства.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что требования Управления Федеральной Регистрационной службы по Смоленской области о привлечении к административной ответственности предпринимателя Степанова В.А. предъявлены в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), либо свидетельствующих о малозначительности совершенного предпринимателем нарушения (статья 2.9 КоАП РФ) судом не усматривается.

Пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Учитывая то, что отчет о результатах проведения конкурсного производства все-таки представлен в суд конкурсным управляющим Степановым В.А., суд назначает ему наказание в пределах минимального размера, установленного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

      1. Привлечь предпринимателя Степанова Владимира Аркадьевича, 31 марта 1960 года рождения, место рождения: п. Валутино Смоленского района Смоленской области, ОГРН 305673103100140, зарегистрированного по адресу: г. Смоленск, ул. Попова, д. 120, кв. 189, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в размере 2500 рублей.

      2. Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия.

3.Предложить предпринимателю Степанову Владимиру Аркадьевичу уплатить административный штраф добровольно в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 6730055050, КПП 673001001

УФК по Смоленской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области л/с 03321787386)

ОКАТО 66401000000 Единый доходный счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области БИК 046614001

Код бюджетной классификации 321 1 16 90040 04 0000 140,

о чем представить в суд платежный документ.

4.В случае неуплаты административного штрафа Ответчиком в указанный срок выдать исполнительный лист.

5.Сторона, не согласная с судебным актом, вправе его обжаловать в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) в течение 10 дней со дня его принятия.

               Судья:                                                                        Л.В. Борисова