Решение по делу № А03-4462/2008 от 23.05.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел. 61-92-78, факс 61-92-93, http://altai-krai.arbitr.ru, е-mail: arb_sud@intelbi.ru

            Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Барнаул                             Дело №А03-4462/2008-26

           26 мая 2008 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи     Михайлюк Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Барнаул, о привлечении индивидуального предпринимателя Татаренкова Василия Федоровича, с.Комариха Шипуновского района, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания судьей Михайлюк Н.А.,

с участием представителей сторон:

от заявителя – Слатина Л.Ю., доверенность от 11.12.2007г., 

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Татаренкова Василия Федоровича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).   

Предприниматель письменный отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено судом без участия предпринимателя при надлежащем извещении его о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель Управления просит требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Указала, что предприниматель ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Татаренков Василий Федорович осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на основании лицензии 22 АСС №5002476.

23 апреля 2008 года на основании распоряжения о проведении мероприятий по контролю от 22.04.2008г. №580055/50198 старшим государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведена проверка деятельности лицензиата.

В ходе проверки выявлено, что предпринимателем Татаренковым В.Ф. осуществляется предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий,  а именно: 1) в нарушение подпункта «г» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. №637, абзаца 4 пункта 2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях и организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса России от 09.03.1995г. №27, предприниматель не прошел аттестацию на право занимать должность, связанную с обеспечением безопасности дорожного движения; 2) в нарушение требований по заполнению путевых листов, установленных Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997г. №78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ на автомобильном транспорте», пункта 9.9 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного  Приказом Минтранса России от 30.06.2000г. №68, в путевых листах от 21.04.2008г. и 23.04.2008г. отсутствует указание на время выезда и возврата транспортных средств, не указано фактическое время работы водителя; 3) в нарушение пункта 4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях и организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса России от 09.03.1995г. №27 не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращению к месту стоянки.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки №580055 от 23.04.2008г. и явились основанием для составления протокола об административном правонарушении №007356 от 23.04.2008г.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ  Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Татаренкова В.Ф. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно пункту 62 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежат лицензированию.

В соответствии с подпунктами «б», «г» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, наличие у лицензиата должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

    Указанные в протоколе нарушения лицензионных условий подтверждаются материалами дела и признаются самим предпринимателем.

    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения предпринимателя Татаренкова В.Ф. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1     КоАП РФ.

За совершение указанного административного правонарушения для индивидуальных предпринимателей предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от    3 000 до 4 000 рублей.

Учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения предпринимателем впервые, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

    Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Татаренкова Василия Федоровича, 04.06.1952 года рождения, место рождения: Алтайский край, Шипуновский район, с.Комариха, проживающего по  адресу: Шипуновский район, с.Комариха, ул.Дубинина, 8, к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по Алтайскому краю

ИНН - 2225011862  КПП - 222501001

УГАДН по АК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Счет получателя - 40101810100000010001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК – 040173001

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

КБК:10611690040040000140  ОКАТО: 01401000000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в   10-дневный срок.

Судья                                  Н.А.Михайлюк