Решение по делу № 2-7111/2018 ~ М-5957/2018 от 13.09.2018

    Дело № 2-7111/2018

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    «29» октября 2018 года                              г. Волгоград

    Дзержинский районный суд г. Волгограда

    в составе председательствующего судьи Серухиной А.В.,

    при секретаре судебного заседания Куроян М.А.

    с участием истца ФИО4, представителя ответчика ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда – ФИО7,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, взыскании задолженности

                                                  УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда о возложении обязанности назначить ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка, взыскании задолженности. В обоснование своих требований истец указала, что в связи с рождением ребенка обратилась с заявлением о назначении единовременной социальной выплаты в связи с рождением первого ребенка к ответчику, приложив необходимый пакет документов. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ей было отказано, поскольку она является матерью второго ребенка. Истец считает отказ в назначении социальной выплаты незаконным, так как данная мера социальной поддержки предусмотрена Федеральным законом № 418-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и в отношении первого ребенка она лишена родительских прав. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила возложить обязанность на ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда назначить ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – ФИО1, взыскать с ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда задолженность по ежемесячным выплатам с момента рождения ФИО1.

             В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Просила удовлетворить ее требования.

            Представитель ответчика ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда – ФИО7 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

             Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

             В соответствии со ст. 38,39 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

              Федеральный закон № 418-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

              Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 418-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» установлено, что ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

              Согласно письма Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/П-1584 «О направлении ответов на наиболее часто встречающиеся вопросы, возникающие в ходе реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» на вопрос должны ли учитываться дети, в отношении которых мать лишена родительских прав, при назначении ежемесячной выплаты, дано разъяснение, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ направлен на улучшение демографической ситуации в Российской Федерации путем увеличения численности первых и вторых рождений. Таким образом, при определении права на ежемесячную выплату не учитываются дети, в отношении которых заявители лишены родительских прав. Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ в случае лишения женщины родительских прав ежемесячная выплата осуществляется отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка.

           Таким образом, при разрешении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является, что при определении права на ежемесячную выплату не учитываются дети, в отношении которых заявители лишены родительских прав, а следовательно при лишении родительских прав в отношении первого ребенка, следующий рожденный ребенок (второй) должен учитываться как первый.

               Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 рождена дочь – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении II-РК № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8, указанный отцом ребенка в свидетельстве о рождении II-РК № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном порядке оспорил отцовство в отношении ФИО2.

               Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, исключена запись о ФИО8, как об отце ФИО2

                Вступившим в законную силу заочным решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, ФИО4 лишена родительских прав в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

                В соответствии с Постановлением администрации <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№-П «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО2», установлена опека над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Опекуном назначена ФИО3. Место жительство ФИО2 определено по месту проживания опекуна.

               На основании заявления опекуна ФИО3, в связи с переменой у подопечной ФИО2 фамилии и отчества, Постановлением администрации <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановления администрации <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО2» и от ДД.ММ.ГГГГ №-П» «О назначении денежных средств на содержание подопечной ФИО2» внесены изменения в Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, изменив в текстах Постановлений фамилию ФИО13 на фамилию ФИО12, отчество ФИО2 на отчество ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 рождена дочь – ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении III-РК № от ДД.ММ.ГГГГ.

             После рождения ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ребенка ФИО1, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей меры социальной поддержки – ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка и взыскании задолженности, приложив необходимые документы.

             Решением ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ФИО4 отказано со ссылкой на полученные сведения отдела ЗАГС <адрес> Волгограда о том, что ФИО1 является вторым ребенком ФИО9, а не первым.

              Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

              При разрешении настоящего спора суд учитывает, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ после принятия Федерального закона № 418-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и соответственно после вступления его в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ.

              Таким образом, на момент принятия и вступления в законную силу указанного Федерального закона, в соответствии с заочным решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истец на момент рассмотрения настоящего гражданского дела не являлась родителем ФИО10, в связи с чем, ФИО1 в соответствии с законодательством РФ, в правовом смысле является первым ребенком истца.

             Учитывая вышеприведенное законодательство и установленные судом обстоятельства, с учетом изложенных выше обстоятельств исковые требования ФИО4 о возложении обязанности по назначению социальной выплаты в связи с рождением первого ребенка, взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

             На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО4 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, взыскании задолженности, удовлетворить.

             Возложить обязанность на Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» назначить ФИО4 ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ФИО1.

             Взыскать с Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» в пользу ФИО4 задолженность по ежемесячным денежным выплатам в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с момента рождения ФИО1.

            Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

            Судья:                                                                                       А.В. Серухина