Решение по делу № 2-165/2018 ~ М-125/2018 от 11.04.2018

Дело № 2-165/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года с. Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.

при секретаре Гросс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах Функ Лидии Ивановны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №2 «Чайка»» о взыскании заработной платы,

установил:

прокурор Краснотуранского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Функ Л.И. к МБДОУ «Детский сад №2 «Чайка»», просил суд взыскать с МБДОУ «Детский сад №2 «Чайка»» в пользу Функ Л.И. сумму недоначисленной заработной платы за период декабрь 2017г., январь, февраль 2018 года в размере 10220 руб.: 1888 руб. – за декабрь 2017 года, 4166 руб. – за январь 2018 года, 4166 руб. – за февраль 2018 года, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Краснотуранского района проведена проверка по обращению работника МБДОУ «Детский сад №2 «Чайка»» Функ Л.И. об оказании помощи во взыскании с работодателя суммы недоначисленной заработной платы. Проведенной проверкой установлено, что Функ Л.И. работает в МБДОУ «Детский сад №2 «Чайка»» в должности «<данные изъяты>», о чем заключен трудовой договор. Согласно данным расчетных листков заработная плата Функ Л.И. в течение декабрь 2017 года - февраля 2018 года начислялась в размере, определенном региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае. Вместе с тем, выплата вышеуказанного размера заработной платы противоречит действующему законодательству, поскольку минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Краснотуранском районе Красноярского края, с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года – не может быть ниже 12480 руб. (7800x1,6), а с 01.01.2018 года не может быть ниже 15182 руб. (9489x1,6). В декабре 2017 года сумма недоначисленной заработной платы Функ Л.И. составила 1888 руб., в январе 2018 года – 4166 руб., в феврале 2018 года - 4166 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Краснотуранского района Красноярского края Рейнварт К.Р. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель третьего лица отдела образования администрации Краснотуранского района Алексеева О.Г., действующая на основании доверенности от 21.05.2018г., не возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец Функ Л.И., представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №2 «Чайка»» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Истец Функ Л.И. направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, на заявленных исковых требованиях настаивала.

От представителя ответчика заведующей МБДОУ «Детский сад №2 «Чайка»» Ханбековой Э.Ю. в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав помощника прокурора Краснотуранского района Рейнварт К.Р., представителя третьего лица отдела образования администрации Краснотуранского района Алексееву О.Г., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Абзац 5 части 1 ст.21 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Абзацем 7 части 2 ст.22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Краснотуранского района.

Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты груда» с 1 июля 2017 г. установлен МРОТ в размере - 7800 руб., с 1 января 2018 г. - 9489 руб.

Судом установлено, что Функ Л.И. на основании приказа № от 19.11.2008 года принят на работу в МБДОУ «Детский сад №2 «Чайка»» и в настоящее время работает в должности «<данные изъяты>».

За период декабрь 2017 года, январь, февраль 2018 года с учётом отработанного количества времени Функ Л.И. с учётом всех надбавок и выплат, включая сумму районного коэффициента – 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30% была начислена и выплачена заработная плата в размере: за декабрь 2017 года – 10592 руб. 00 коп., за январь 2018 года – 11016 руб. 00 коп.; за февраль 2018 года – 11016 руб. 00 коп., что подтверждается бухгалтерской документацией и не оспаривается сторонами.

Проведенной прокурором Краснотуранского район проверкой, было установлено, что начисление заработной платы Функ Л.И. за период с декабря 2017 года по февраль 2018 года работодателем производилось в нарушение требований закона, заработная плата Функ Л.И. начислена и выплачена в размере меньше, чем предусмотрено минимальным размером оплаты труда.

При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание позицию Конституционного Суд Российской Федерации, который неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Исходя из приведённых выше норм права, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что применяя установленный Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 года - в сумме 7800 руб. в месяц, с 01.01.2018 года в сумме 9489 руб. в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30%, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.07.2017 года истец должен был получать размер заработной платы в месяц не менее 12480 руб., а с 01.01.2018 года истец должен был получать размер заработной платы в месяц не менее 15182 руб. 40 коп.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика нарушено право истца на получение заработной платы в полном объёме, за периоды работы: декабрь 2017 года, январь, февраль 2018 года, поскольку заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд определяет ко взысканию в пользу истца задолженность по заработной плате в размере 10221 рубль 20 копеек, исходя из следующего расчета: в декабре 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 10592 руб., однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 12480 руб., соответственно, работодателем недоначислено 1888 руб. (12480-10592); в январе, феврале 2018 года с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 11016 руб. за каждый месяц, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 15182 руб. 40 коп., соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце составил 4166 руб. 40 коп. (15182,40-11016), а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 8332 руб. 80 коп. (4166,40х2).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика МБДОУ «Детский сад №2 «Чайка»» в доход местного бюджетаподлежит взысканию государственная пошлина в размере 408 руб. 85 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах Функ Лидии Ивановны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №2 «Чайка»» - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Чайка»» в пользу Функ Лидии Ивановны недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2017г. – 1888 рублей 00 копеек, за январь 2018г. - 4166 рублей 60 копеек, за февраль 2018г. - 4166 рублей 60 копеек, а всего: 10221 рубль 20 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Чайка»» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 408 рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 28.05.2018г.