Решение по делу № 2-6468/2015 ~ М-5868/2015 от 07.07.2015

Дело №2-6468/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.
при секретаре Чеглаковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок,

установил:

Карельский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, действуя в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Петрозаводского городского округа о возложении обязанностей по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории общего пользования Петрозаводского городского округа в районе <адрес>, мотивируя требования тем, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на указанной выше территории обнаружены несанкционированные свалки. Прокурор указывает, что нахождение несанкционированных свалок на территории общего пользования ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Петрозаводского городского округа в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв относительно предъявленных требований, в котором указывает на несогласие с заявленными требованиями.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен ст.3 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей природной среды и соответствовать экологическим и санитарным требованиям.

В силу положений ч.3 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно положениям ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается.

В соответствии со ст.13 названного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи, помимо прочего, обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с п.п. 24, 25 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа.

Судом установлено, что Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В ходе проверки на территории Петрозаводского городского округа обнаружены несанкционированные свалки с координатами <данные изъяты>, расположенные на территории общего пользования Петрозаводского городского округа в районе <адрес>.

Согласно акту обследования санитарного состояния территорий Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалы гражданского дела, в ходе проведенного сотрудниками администрации обследования подтвержден факт размещения несанкционированной свалки строительных и бытовых отходов в районе <адрес>. Согласно акту и схеме установленная несанкционированная свалка расположена на территории общего пользования.

Суд считает, что нахождение свалки на указанной территории осуществлено без учета требований в области охраны окружающей среды, предъявляемых к эксплуатации объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Указанные в письменном отзыве доводы администрации Петрозаводского городского округа, судом не принимаются в силу приведенных выше нормативных положений.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что обязанность по ликвидации вышеуказанных несанкционированных свалок твердых бытовых отходов и мусора с координатами <данные изъяты>, расположенных на территории общего пользования Петрозаводского городского округа в районе <адрес>, следует возложить на администрацию Петрозаводского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Карельского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Петрозаводского городского округа удовлетворить.

Обязать администрацию Петрозаводского городского округа ликвидировать несанкционированные свалки с координатами <данные изъяты>, расположенные на территории общего пользования Петрозаводского городского округа в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2015 года.