Решение по делу № null от 28.09.2010

Судья: Остапенко А.В. Дело №  33-7817

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 сентября 2010г. судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.

судей Степановой Е.В., Чикаловой Е.Н.

при секретаре Петровой Е.В.

с участием прокурора Судницыной С.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к Бардело С.В. о выселении

по кассационной жалобе представителя Бардело С.В. – Морозовой И.К., кассационному представлению прокурора Ленинского района г. Владивостока

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 11 марта 2010 года, которым иск удовлетворен, Бардело С.В. выселена из квартиры № ... г. Владивостока без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав объяснения представителя администрации г.Владивостока Морошкина А.Н., заключение прокурора Судницыной С.П. об отмене решения суда, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с иском к Бардело Софье Валерьевне о выселении, указав, что решением Владивостокского городского совета народных депутатов от 20.12.1991 г. № 740 «О создании городского детского дома семейного типа» на базе семьи Бардело Е.Г. и Бардело Л.В. был создан детский дом семейного типа. В соответствии с постановлением главы администрации г. Владивостока от 18.08.1994 г. № 1126 «О распределении квартир в доме № 1 мкр. 71-6 (1-3 б/с.) -... детскому дому семейного типа было выделено жилое помещение по адресу: г. Владивосток, ул. Ватутина, д. 4, кв. 445, о чем свидетельствует ордер на право занятия данного жилого помещения от 26.10.1994 г. № 680, выданный администрацией Ленинского района г. Владивостока. Постановлением мэра г. Владивостока от 20.06.1997 г. № 1586 «О переименовании детского дома семейного типа» детский дом семейного типа (родитель - воспитатель Бардело Л.В.) был переименован в приемную семью. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 25.12.2008 г. жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. ... является собственностью Владивостокского городского округа; по данному адресу до 07.08.2003 г. никто зарегистрирован не был. Согласно выписке из домовой книги (Ф-17) в жилом помещении по адресу: г. Владивосток, ул. ... с 07.08.2003 г. значились зарегистрированными: Бардело С.В., внучка Бардело Л.В., дата регистрации 07.08.2003 г., Боровых А.Ю., Боровых Н.Ю., Алимбаева А.А., умерла 21.02.2008 года. Бардело Л.В. нанимателем жилого помещения по названному адресу не являлась. В соответствии с п. 10 решения Владивостокского городского совета народных депутатов от 20.12.1991 г. № 740 Исполкому Первомайского районного совета народных депутатов при переходе на местожительства семьи Бардело Е.Г. и Бардело Л.В. в детский дом поручено закрепить за ними занимаемую на то время 3-комнатную квартиру по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, д. 82, кв. 28. Согласно выписке из домовой книги от 09.04.2009 г. в жилом помещении по адресу: г. Владивосток, ул. ... значится зарегистрированной Бардело Л.В. Спорное жилое помещение согласно Постановлению главы администрации было предоставлено под приемную семью. Бардело С.В., 1988 г. рождения, является внучкой Бардело Л.В. По данным Департамента образования и науки Приморского края опека над Бардело С.В., со стороны Бардело Л.В., не оформлялась. Ссылаясь на то, что Бардело С.В. не была вселена в спорное жилое помещение в порядке, предусмотренном ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, следовательно, не приобрела право пользования указанным жилым помещением, по справке ООО «Программы учета» за пользование данным жилым помещением и коммунальные услуги по состоянию на ноябрь 2008 г. образовалась задолженность в размере 22 012 рублей 45 копеек, истец просил выселить Бардело С.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. ..., без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - Морошкин А.Н. уточнил заявленные требования, просил на основании ст. 11 Жилищного кодекса РФ выселить ответчика из спорного жилого помещения. Пояснил, что с 2003 г. приемная семья не проживает в ... в г. Владивостоке, а живет в с. Антоновка Кировского района Приморского края.

Представитель Бардело С.В. и третьих лиц Бардело Л.В., Агеева Е.И. по доверенности - Морозова И.К. с заявленными требованиями не согласилась, представила письменный отзыв, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Территориального отдела опеки и попечительства по Кировскому муниципальному району Департамента образования и науки Приморского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласна Бардело С.В., ее представителе подана кассационная жалоба; прокурором Ленинского района г. Владивостока принесено кассационное представление.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и кассационного представления, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения, постановленного судом первой инстанции.

Согласно ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

По делу установлено, что решением Владивостокского городского совета народных депутатов от 20.12.1991 г. № 740 «О создании городского детского дома семейного типа» на базе семьи Бардело Евгения Григорьевича и Бардело Людмилы Всеволодовны был создан детский дом семейного типа. Согласно п.10 данного решения при переходе на место жительства семьи Бардело Е.Г. и Бардело Л.В. в детский дом следовало закрепить за ними занимаемую квартиру, расположенную по адресу: г.Владивосток, ул.... (л.д. 7-8).

28.04.1994 года между Управлением образования администрации г.Владивостока и родителем- воспитателем Бардело Л.В. был заключен Договор об условиях воспитания и содержания детей в приемной семье(детском доме семейного типа),согласно которому Бардело Л.В. приняла на воспитание в семью шестерых детей: Алимбаеву А.А., 20.02.1987 года рождения;  Боровых А.Ю., 20.07.1978 года рождения; Боровых Е.Ю., 13.08.1979 года рождения; Боровых Ю.Ю.,05.12.1983 года рождения; Боровых Н.Ю., 22.06.1987 года рождения и Боровых А.Ю., 12.09.1989 года рождения(л.д.67-70).

В силу п.2.2 Договора от 28.04.1994 года Управление образования администрации г.Владивостока обязалось выделить для приемной семьи квартиру(дом),соответственно оборудованную для содержания и воспитания приемных детей( с учетом родных детей родителя- воспитателя) по нормам, установленным для г.Владивостока.

На основании постановления главы администрации г. Владивостока от 18.08.1994 г. № 1126 «О распределении квартир в доме № 1 мкр. 71-6 (1-3 б/с.) -Ватутина, д. 4»  (л.д. 10)  детскому дому семейного типа было выделено жилое помещение по адресу: г. Владивосток, ул. ..., о чем свидетельствует ордер на право занятия данного жилого помещения от 26.10.1994 г. № 680, выданный администрацией Ленинского района г. Владивостока (л.д. 14 – 15)).

Следовательно, данное жилое помещение было предоставлено Бардело Л.В. под приемную семью для использования в целях проживания приемных детей.

Постановлением мэра г. Владивостока от 20.06.1997 г. № 1586 «О переименовании детского дома семейного типа» детский дом семейного типа (родитель - воспитатель Бардело Л.В.) был переименован в приемную семью (л.д.9).

По делу установлено, что у  Бардело Евгения Григорьевича и Бардело Людмилы Всеволодовны имелось двое детей: Бардело Екатерина Евгеньевна, 13 марта 1978 года рождения и Бардело Елена Евгеньевна, 01 мая 1970 года рождения, которым на момент предоставления жилого помещения по адресу: г.Владивосток, ул.... было соответственно 16 лет и 24 года.

Как следует из Ф-17 от 09.04.2009года (л.д. 12) несовершеннолетняя Бардело Екатерина Евгеньевна была зарегистрирована по адресу: г.Владивосток, ул.... ( дата регистрации 08.08.1994 года), квартиросъемщиком которой являлся ее отец Бардело Е.Г., там же была зарегистрирована и  мать Бардело Л.В.( дата регистрации 29.01.1990 года).

Сведений о регистрации Бардело Елены Евгеньевны по данному адресу не имеется.

Кроме того согласно справки, выданной администрации г.Владивостока от 27.02.2010 года (л.д.162) Бардело Е,Е. по адресу: г.Вадивосток, ул.... никогда не прописывалась.

         Между тем, согласно копии лицевого счета 244 -8045 от 4 декабря 1997 года (л.д.65) основным квартиросъемщиком по адресу: г.Владивосток, ул.... указана Бардело Е.Е., отражено количество проживающих восемь человек.

         Доводы кассационной жалобы, что данный документ является подтверждением того обстоятельства, что с ней был заключен договор социального найма, облаченный в форму лицевого счета, открытого на ее имя и администрация г.Владивостока таким образом признала право пользования данной жилой площадью за Бардело Е.Е. являются юридическим значимыми по делу.

         Данные доводы так же заявлялись в суде первой инстанции, однако им суд никакой оценки не дал, указанные доводы не проверял.

         В имеющейся в материалах дела копии формы 1-п на Бардело Елену Евгеньевну от 14.02.1991 года для обмена паспорта указан адрес ее проживания: г.Владивосток, ул.... (л.д. 168).

По делу установлено, что ответчица Бардело Софья Валерьевна, 08. 01.1988 года рождения является дочерью Бардело Елены Евгеньевны, и следовательно внучкой Бардело Людмилы Всеволодовны.

Судом первой инстанции не было выяснено, был ли зарегистрирована и включена в лицевой счет по месту прописки матери ее дочь Бардело Софья, проживали ли они фактически по месту регистрации.

Доводы кассационной жалобы, что на момент создания детского дома членами семьи Бардело Людмилы Всеволодовны, помимо ее супруга Бардело Е.Г. и несовершеннолетней дочери Бардело Екатерины, являлась так же дочь Бардело Елена Евгеньевна и внучка София заслуживают внимания.

Указанные доводы заявлялись и в судебном заседании представителем ответчика, однако суд их не проверял и никакой оценки данным доводам не дал.

Между тем, Бардело Едена Евгеньвна родила ребенка Софию в возрасте 18 лет, вне брака и без отца. Как следовало из возражений представителя ответчика, пояснений представителя третьего лица Бардело Л.В. с учетом данных обстоятельств обе они: Бардело Елена Евгеньевна и Бардело София находились на иждивении матери( бабушки).

Кроме того заслуживают внимания и нуждаются в проверке доводы кассационной жалобы, что поскольку после создания детского дома супруг Бардело Е.Г. не выдержал взятых на себя обязательств и ушел из семьи, помогать Бардело Л.В. с детьми стала старшая дочь- Бардело Елена Евгеньевна, мать ответчицы по настоящему делу.

Согласно сообщения Департамента образования и науки Приморского края от 13.11.2009 года № 20-03-08/6392 следует, что на момент принятия решения в 1991 году о создании детского дома семейного типа у Бардело Людмилы Всеволодовны, утвержденной родителем- воспитателем, в то время на воспитании, включая родных, было 8 несовершеннолетних детей, в том числе указаны под №№ 7 и 8 соответственно Бардело Екатерина Евгеньевна, 01.03.1078 года рождения и Бардело Софья Валерьевна, 08.01.1988 года рождения.

Таким образом, доводы кассационной жалобы, что Бардело С.В. вселилась в спорную жилую площадь не самовольно, а как член семьи нанимателя, что при жизни ее материи Бардело Е.. право пользования ею спорной квартирой никем не оспаривалось нуждались в проверке и оценке судом первой инстанции, что сделано судом не было.

Поэтому вывод суда о том, что в силу ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР Бардело С.В. право пользования спорной квартирой: г.Владивосток, ул.... не приобрела является преждевременным, сделанным судом без исследования всех обстоятельств дела.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 25.12.2008 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 4, ░░. 445 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░.11); ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 07.08.2003 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ... ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. 08 ░░░░░ 2003 ░░░░ (░.░.17, 18).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ 14.07.2003 ░░░░ № 16-789/18 (░.░. 35).

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., 22 ░░░░ 1987 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., 12.09.1989 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., 20.02.1987 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., 08.01.1988 ░░░░ ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░( ░░░░░░░ ░░░░░) ░░ 29.12.2008 ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░░░, ...(░.░.13). ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

            ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 10 (░.░. 158) ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░.░.159,░.░. 163)   ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 2003 ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. -  07.08.2003 ░░░░.

       ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13.03.2009 ░░░░ № 20-03-04/1250 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░.40).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 15.02.2002 ░░░░ (░.░. 43-45) ; ░░ 01 ░░░░░░ 2009 ░░░░ (░.░.46- 49); ░░ 28.04.1994 ░░░░ (░.░. 67-70).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10.12.2008 ░░░░ № 20-03/5853 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 1988 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░.17).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ № ... ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ : ░.░░░░░░░░░░░, ░░.... ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░.░. 235).

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░( ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░: ░.░░░░░░░░░░░, ░░....; ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ( ░.░░░░░░░░░░░, ░░.... ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░  ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                     ░░░░░: