Решение по делу № 2-2079/2015 от 02.03.2015

        Дело №2-2079/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2015 года    г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Блиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному Казенному Предприятию Научно-Испытательный центр Ракетно-Космической промышленности о включении стажа работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к ФКП «НИЦ РКП» о включении стажа работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях, назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец и представитель по доверенности ФИО7 в обоснование уточненных требований пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята на работу в ЭО-781 комплекса 7 Научно-исследовательского института химического машиностроения в качестве инженера-технолога. Истец работала в бригаде ФИО8, состояла в списках боевых расчетов, принимала участие в испытаниях изделий ракеты-носителя «Энергия» и является участником первого пуска ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была переведена в отдел 780 комплекса 7 Научно-исследовательского института химического машиностроения в бригаду ФИО9, проработав там до ДД.ММ.ГГГГ года. Характер работы после перевода не изменялся, рабочие место осталось прежним.

В ДД.ММ.ГГГГ по запросу ФИО4, ей была выдана справка о характере работ для предоставления в отдел кадров ФКП «НИЦ РКП» и комиссии по пенсиям для оформления льготной пенсии, подписанной директором филиала ФГУП «Комплекс-7 НИИЗИММАШ» ФИО10, зам. директором филиала ФИО11, и.о. начальника НЭО-780 ФИО12, экономистом ФИО13 и председателем профкома ФИО18. В льготный стаж была включена работа в комплексе 7 НИИХИММАШа в НЭО-780 в должности инженера на испытательном стенде УКСС на объекте 142А в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с этой справкой стаж работы истца для начисления льготной пенсии на данном предприятии превышал 5 лет, что являлось основанием для назначения ей льготной пенсии по списку № со снижением возраста. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ при оформлении льготной пенсии в отделе кадров ФКП «НИЦ РКП» у ФИО4 изъяли справку о характере работ, ее заявление на оформление льготной пенсии, лист простоев и копию трудовой книжки, выдав ей новую справку № от ДД.ММ.ГГГГ о характере работ, в соответствии с которой стаж работы для начисления льготной пенсии оказался на три месяца меньше рассчитанного ранее. К новой справке прилагалась старая справка (оригинал), но с вырезанной ссылкой на прилагаемые документы. Из льготного стажа были исключены административные отпуска. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением на имя директора ФКП «НИЦ РКП» с просьбой разобраться в данной ситуации и зачислить ей время работы в отделе ЭО-781 в льготный стаж. По словам сотрудника отдела кадров, отдел ЭО-781 не входит в состав химически опасных отделов, поэтому сотрудники этого отдела не имеют право на льготную пенсию. Однако до настоящего времени ответа на данное заявление не поступило, справка, подтверждающая работу на льготных условиях в отделе 781, ей не выдана. Также пояснили, что ФИО4 неоднократно обращалась в ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области для оформления льготной пенсии, представив справку № от ДД.ММ.ГГГГ года, где сообщили, что ей не хватает необходимого стажа для назначения пенсии по старости на льготных условиях со снижением возраста. Просят включить в специальный стаж, дающий право истцу на досрочную пенсию по старости на льготных условиях время работы в отделе ЭО-781 ФКП «НИЦ РКП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также признать за ней право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях в связи с выработкой более пяти лет трудового стажа.

Представитель ответчика ФКП «НИЦ РКП» по доверенности ФИО15 возражал против заявленных требований, пояснив, что ФИО4 действительно была принята на работу в ЭО-781 комплекса 7 Научно-исследовательского института химического машиностроения, расположенный в л. Ленинске <адрес> Казахской ССР в качестве инженера с ДД.ММ.ГГГГ года, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ года. После чего, с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 была переведена инженером в отдел 780 комплекса 7 Научно-исследовательского института химического машиностроения, расположенный в л. Ленинске <адрес> Казахской ССР. Работая инженером в отделе 780 комплекса 7 НИИХИММАШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была занята в течение полного рабочего дня в подготовке испытаний согласно позиции 21201000-1754А Списка № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа в должности инженера в отделе 780 комплекса 7 НИИХИММАШ входит в перечень рабочих мест на льготное пенсионное обеспечение организации. Из времени работы ФИО4 в отделе исключены периоды, не включаемые в стаж работы для назначения трудовой пенсии досрочно. В результате этого стаж работы истца в отделе 780 комплекса 7 НИИХИММАШ для назначения досрочной пенсии оказался менее 5 лет. Работа в должности инженера в отделе ЭО-781 комплекса 7 НИИХИММАШ не входит в перечень рабочих мест на льготное пенсионное обеспечение организации. В связи с изложенным, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица по доверенности ФИО16 поясняла, что ФИО4 с просьбой в назначении досрочной пенсии в ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области не обращалась, решений об отказе в назначении досрочной пенсии не принималось, пенсионное дело в отношении истца не заводилось, и трудовой стаж не подсчитывался. Указала, что проверка достоверности спорной справки проводилась. Разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11, 12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята на работу в ЭО-781 комплекса 7 Научно-исследовательского института химического машиностроения в качестве инженера (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). С ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 была переведена инженером в отдел 780 комплекса 7 Научно-исследовательского института химического машиностроения, (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), о чем свидетельствует копия трудовой книжки (л.д. 6-10).

Из справки о характере работ, выполняемых ФИО4 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на комплексе 7 в НИИХИММАШ в НЭО-780 в должности инженера на испытательном стенде УКСС на объекте 142А, усматривается, что она была занята на участках с особым характером работ и условиях труда полный рабочий день, принимала участие в проведении испытаний спец. изделий, заправленных спец. компонентами ракетных топлив. Находясь на объекте 142А, ФИО4, постоянно и действительно участвовала в составах боевых расчетов в подготовке и проведении испытаний (л.д.14).

Как следует из объяснений истца, данная справка находилась у нее и являлась основанием для предоставления работодателю с целью получения другой справки для предоставления в ПФ РФ для назначении льготной пенсии.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, работая инженером в отделе 780 комплекса 7 НИИХИММАШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была занята в течение полного рабочего дня в подготовке испытаний согласно позиции 21201000-1754А Списка № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15). Однако, в период работы, дающей право на льготное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она отрабатывала за квартиру, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелся простой по вине предприятия с оплатой 2/3 тарифной ставки (оклада), а также ей предоставлялся бесплатный отпуск по семейным обстоятельствам: в ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ – 63 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период бесплатного отпуска был оформлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(соглано лицевого счета).

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года №449) в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.

Следует отметить, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды отпуска без сохранения заработной платы не предполагают занятости на работе в течение полного рабочего дня, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года доказательствами особенностей работы (работы в определенных условиях), определяющих ее характер, и влияющих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть отнесены свидетельские показания.

На основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается женщинам при достижении возраста 50 лет, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

При этом подпунктом «б» пункта 1 этого Постановления установлено, что указанные Списки применяются в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Таким образом, из представленной справки (л.д.15) о характере работ, следует? что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должности инженера без совмещения профессий по списку № раздел XI подраздел 1 (21201000-1754А) ФИО4 работала <данные изъяты>, что подтверждается также справкой УПФ РФ № по заявлению о проверке (л.д.17).

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области усматривается, что была проведена проверка факта льготной работы ФИО4 в ФКП «НИЦ РКП» в должности инженера НЭО-780 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ данный период подтвержден документально по Списку № поз.21201000-1754А. Работа в должности инженера в ЭО-781 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена Перечнем рабочих мест на льготное пенсионное обеспечение организации, так как ЭО-781 является отделом технической документации. Организацией не представлено документов, подтверждающих постоянную занятость в подготовке ФИО4 и проведении испытаний за этот период. Данный период документально не подтвержден организацией. Стаж ФИО4 по Списку № составляет – <данные изъяты>. Для назначения пенсии в возрасте 53 года необходимо иметь не менее пяти лет стажа по Списку № и 20 лет страхового стажа (л.д.17).

Обратившись в суд, ФИО4 просит суд включить ее работу в качестве инженера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭО-781 комплекса 7 Научно-исследовательского института химического машиностроения в льготный стаж по разделу 21201000-1754А Списку № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, утверждая, что ее рабочее место и должностные обязанности не изменились в связи с переводом в ЭО-780, поскольку имеющегося стажа недостаточно для назначения пенсии на льготных условиях со снижением возраста.

По утверждениям представителя ответчика работа в ЭО-781 комплекса 7 Научно-исследовательского института химического машиностроения не включена в утвержденный руководством перечень подразделений комплекса 7, имеющих основания для назначения льготной пенсии, данный отдел не аттестован и работы в нем не входит в льготный стаж.

Истец не оспаривала, что никому из сотрудников ЭО-781 комплекса 7 не выдавались справки о льготной работе, и никому не были назначены льготные пенсии по списку № 2.

Судом исследовались доводы сторон и представленные доказательства.

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ ФКП «НИЦ РКП» в 2006 году был ликвидирован расположенный в <адрес> филиал ФГУП «Комплекс-7 НИИХИММАШ». Документация филиала ФГУП «Комплекс-7 НИИХИММАШ» за период его существования была передана организации «Космотранс» или оставлена в помещениях ранее занимаемых филиалом. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.04.2015 года №488-р и Указом Президента Российской Федерации от 28.02.2008 года №273 ФГУП «НИИХИММАШ» было реорганизовано в форме присоединения к нему ФГУП «НИИХСМ», вид реорганизованного предприятия был изменен на ФКП «НИЦ РКП» (л.д.45).

В настоящий момент организацией эксплуатирующей объекты, комплексы и оборудование, ранее эксплуатируемые филиалом ФГУП «Комплекс-7 НИИХИММАШ» является филиал ФГУП «ЦЭНКИ» - «Космический центр «Южный».

В связи с отсутствием в ФКП «НИЦ РКП» документов, подтверждающих особенности работы ФИО4 (работы в определенных условиях) определяющими её характер и влияющими на досрочное назначение трудовой пенсии ФКП «НИЦ РКП» запросило (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в филиале ФГУП «ЦЭНКИ» - «Космический центр «Южный»: должностные инструкции инженера ЭО-781 ФИО4 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также журнал выдачи заданий выполняемых инженером ЭО-781 ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. На что, ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГУП «ЦЭНКИ» - «Космический центр «Южный» (исх. №3-/1-217-19) дан ответ об отсутствии испрашиваемых документов (л.д.46).

Согласно акта документальной (выездной) проверки сведений о периодах работы застрахованного лица, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, проведенной ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области, должность инженера ЭО-781 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена перечнем рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение, т.к. ЭО-781 – отдел технической документации (л.д.37).

Суду был представлен Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» по Спискам № 1 и 2 и «малым» Спискам, в котором отсутствует структурное подразделение «отдел ЭО-781», что свидетельствует о том, что работа в данном отделе отсутствует в этом Перечне и работникам этого отдела не устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» по Спискам № 1 и 2.

По правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проведение экспертизы невозможно из-за отсутствия документов, подтверждающих характер выполняемых истцом работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭО-781 и возможного отнесения их к работам, по списку № 2, содержащимся в разделе XI подраздела 1 (21201000-1754А).

Так как представленные доказательства свидетельствуют о том, что работа в должности инженера в отделе ЭО-781 комплекса 7 НИИХИММАШ не входит в перечень рабочих мест на льготное пенсионное обеспечение, а истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств обратного, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к Федеральному Казенному предприятию Научно-Испытательный центр Ракетно-Космической промышленности о включении стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях, назначении досрочной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья подпись И.Э. Зубова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2015 г.

Судья подпись И.Э. Зубова.