Решение по делу № 2а-3542/2016 от 05.10.2016

Дело № 2а -3542/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2016 года           г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Бачериковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление И. к административному ответчику старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Пермскому району З., ОСП по Пермскому району УФССП РФ по Пермскому краю, заинтересованное лицо УФССП РФ по Пермскому краю, Г. о признании бездействия ответчика и возложении обязанности,

Установил:

И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Пермскому району З., ОСП по Пермскому району УФССП РФ по Пермскому краю о признании бездействия ответчика по не направлению ей ответа на обращение в установленный законом срок и возложении обязанности устранить нарушение.

В обоснование требований указала, что в ОСП по Пермскому району находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Орджоникидзевским районным судом г.Перми о взыскании с Г. 1 088 000 рублей и обращении взыскания на автомобиль Вольво, 2007 года выпуска, гос.номер Н342ОА/18. 07.09.2016 года она направила в адрес начальника ОСП по Пермскому району заявление о проведении ряда исполнительских мероприятий по данному исполнительному производству в отношении должника, однако, до настоящего времени ответа на него не получила. Прошло более 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, но до настоящего времени судебный акт не исполнен. В связи с изложенным полагает, что нарушены ее права как взыскателя, поскольку судебный акт не исполнен и не предпринято никаких мер по его исполнению, а также не дан ответ на ее обращение.

Заявитель И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что на заявленных требованиях настаивает, считает, что ответчиком нарушены положения ст. 64.1 ФЫЗ «Об исполнительном производстве», поскольку ответ на ее заявление в 10- дневный срок не был дан, а к также несоблюдение судебным приставом-исполнителем требований закона привело к несвоевременному исполнению судебного акта.

Ответчик - Старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Пермскому району З. в судебное заседание не явилась, извещена.

Заинтересованное лицо УФССП по Пермскому краю явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска возражает, поскольку ответ был дан истцу в установленный законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» месячный срок, поскольку исполнительного производства в Пермском отделе судебных приставов не имеется.

Заинтересованное лицо – Г. в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные правила содержатся в ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, входят проверка факта нарушения оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия закону принятых постановлений лежит на должностном лице.

В силу ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми от 22.04.2016 года С. (М.) И.С. отказано в проведении ряда исполнительных мероприятий по ее заявлению в отношении Г. по исполнительному производству №-СД о взыскании с Г. задолженности в размере 1 088 000 рублей, в связи с тем, что вышеуказанное исполнительное производство передано на исполнение в ОСП по Пермскому району.

Родителями Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются В. и С., что следует из свидетельства о рождении (л.д. 3).

С. 07.12.2013 года вступила в брак с М., после чего ей была присвоена фамилия мужа, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Таким образом, И. является законным представителем Т..

09.09.2016 года И. заказной почтой направила начальнику ОСП по Пермскому району заявление Т. от 07.09.2016 года о проведении ряда исполнительных мероприятий по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа по делу №, выданного Орджоникидзевским районным судом г.Перми о взыскании с Г. 1088 000 рублей. Просила отправить ответ по ее заявлению почтой в ее адрес, о чем имеется квитанция отправки заказной корреспонденции и почтовое уведомление о получении данного заказного письма службой судебных приставов ОСП по Пермскому району (л.д. 4-5).

Таким образом, судом установлено, что в адрес старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району З. было направлено заявление Т. ее законным представителем И. для рассмотрения. Данное заявление было получено ОСП по Пермскому району 12.09.2016 года, что следует из почтового штемпеля на почтовом уведомлении (л.д.5).

Из ответа начальника ОСП по Пермскому району З. от 13.10.2016 года на запрос Пермского районного суда от 07.10.2016 года следует, что исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа по делу №, выданного Орджоникидзевским районным судом г.Перми в отношении должника Г. в ОСП по Пермскому району отсутствует.

Аналогичный ответ, также датированный 13.10.2016 года, 14.10.2016 года начальник ОСП по Пермскому району З. направила в адрес С. (М.) И.С., что следует из реестра отправки простой исходящей корреспонденции ОСП по Пермскому району УФССП по Пермскому краю.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что положения ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» к данным правоотношениям не могут быть применены, так как по правилам данной нормы рассматриваются заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, а поскольку исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа по делу №, выданного Орджоникидзевским районным судом г.Перми в отношении должника Г. в ОСП по Пермскому району отсутствует, заявление И. подлежит рассмотрению по общим правилам рассмотрения обращений граждан, регламентированных №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В соответствии с п.1 ст. 12 Закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из анализа положений ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» следует, что одной из функций старшего судебного пристава является организация работы отдела судебных приставов в целях реализации задач, возложенных на подразделение судебных приставов в соответствии с действующим законодательством; организация контроля в соответствии с законодательством РФ за исполнительными производствами.

Из почтового уведомления следует, что заявление И. поступило в ОСП по Пермскому району 12.09.2016 года.

На основании ч.1, 2 ст. 8 Закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Из почтового уведомления следует, что заявление И. поступило в ОСП по Пермскому району 12.09.2016 года.

С учетом положений ч. 2 ст. 8 Закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» указанное заявление должно быть зарегистрировано в срок до 15.09.206 года включительно. Таким образом, ответить на данное заявление И. необходимо было в срок до 15.10.2016 года.

Административным ответчиком в материалы дела представлен ответ И. на ее обращение в интересах Т. от 07.09.2016 года, датированный 13.10.2016 года, а также представлен реестр отправки простой исходящей корреспонденции ОСП по Пермскому району, из которого следует, что ответ направлен в адрес истца почтовой связью 14.10.2016 года

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный ответчик в установленный законом срок рассмотрела обращение И. и дала на него ответ, направив его почтовой связью в адрес административного истца, в связи с чем, находит заявление И. необоснованным, и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

                     РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07.09.2016░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07.09.2016░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.11.2016 ░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░