Решение по делу № 2-1946/2018 ~ М-1699/2018 от 25.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е 2-1946/2018

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Кашиной Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 31 июля 2018 года гражданское дело по иску Прытова С.В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми (межрайнное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно, об обязании включить определенные периоды и установить страховую пенсию по старости досрочно, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Прытов С.В. предъявил иск к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ухте о признании незаконным решения от <...> г. № .... об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно, обязании ответчика включить в подсчет льготного стажа работы следующие периоды: с <...> г. по <...> г. в качестве .... на Ветлосяновском заводе стройматериалов, с 25 января 1988 года по <...> г. ...., <...> г. по <...> г. .... Кузьельского л/п ПЛО «Койгородоклес», с <...> г. по <...> г. ...., с <...> г. по <...> г. .... на трелевке леса, с <...> г. по <...> г. .... Нижне-Човского рейда ООО «Вычегдалес», установить страховую пенсию по старости досрочно с <...> г., взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере .... рублей, по оплате услуг представителя в размере .... рублей. В обосновании иска указывая, что <...> г. года обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно, представив необходимые документы, в удовлетворении заявления было отказано на том основании, что отсутствует необходимый стаж с особыми условиями труда. Истец полагает, что ответчиком неправильно исчислен стаж работы в тяжелых условиях труда, необоснованно исключен период работы ...., ответчиком не рассмотрен вопрос о суммировании стажа работы с тяжелыми условиями труда со стажем работы на лесозаготовках, соответственно, необоснованно не учеты периоды работы истца в качестве .... и ..... По мнению истца, на дату обращения к ответчику все необходимые условия для установления страховой пенсии по старости досрочно были соблюдены.

В судебном заседании Прытов С.В. и его представитель по ходатайству Дмитриева В.А. на требованиях настаивали, указывая, что льготный стаж подтверждается надлежащими письменными доказательствами.

Представитель ответчика Зеленцов Д.В., действуя по доверенности, исковые требования не признал. В обоснование возражений указал, что на день обращения истца к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, у истца отсутствовал необходимый специальный стаж работы.

Изучив материалы настоящего дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений пункта 7 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

С учетом приведенных норм, страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они трудились на работах с особыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при определении права на страховую пенсию, исчисление страхового стажа на соответствующих работах, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( до 01 января 2002 года) может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства-1 год работы в северных регионах учитывается за 1 год и 6 месяцев.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Подразделом 6 "Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков" раздела XVII "Производство строительных материалов" Списка N 2 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеют: выставщики (позиция 2180600а-11578), садчики (позиция 2180600а-18105); Списком N 2 1956 года в разделе XVIII "Производство строительных материалов" подраздел 7 "Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков" предусмотрены высадчики (выставщики) и садчики.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались лесорубы, трактористы на трелевке и вывозе леса, чокеровщики (раздел XXII "Лесозаготовки").

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел "Лесозаготовки" отсутствует.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Указанным Списком № 273 предусмотрены профессии лесоруба, чокеровщика, тракториста на трелевке и вывозе леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из анализа вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что после 1 января 1992 года лесозаготовители не относятся к работникам, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрен порядок суммирования периодов работ.

Абзацем 3 пункта 3 указанных Правил предусмотрено суммирование к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работ в качестве рабочих, непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме этого, пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

<...> г. Прытов С.В., 3 <...> г. рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ухте (межрайонное) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда по г.Ухте (межрайонного) от <...> г. № .... Прытову С.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно, т.к. на день обращения не выработан стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком определены следующие показатели: страховой стаж истца( календарно) .... год .... месяцев .... дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -.... лет .... месяцев .... дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда (календарно)-.... года .... месяца .... дней, в льготном исчислении до <...> г.- .... года .... месяцев .... дней. В стаж работы с тяжелыми условиями труда включены следующие периоды: с <...> г. по <...> г. на Ветлосяновском заводе стройматериалов ...., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. в АО «Комитекс», исключен период работы по профессии .... на Ветлосяновском заводе стройматериалов с <...> г. по <...> г..

Необходимый страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца имеется.

Кроме того, из таблицы стажа Прытова С.В., составленной ответчиком, следует, что периоды работы с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. учтены как льготная работа-работа на лесозаготовках и лесосплавах. Вопрос о суммировании стажа работы с тяжелыми условиями труда и стажа работы на лесозаготовках ответчиком не рассматривался.

Из трудовой книжки истца по спорным периодам следует, что <...> г. принят на работу в Кузьельский л/п ...., с <...> г. переведен ...., уволен <...> г.. С <...> г. принят .... в цех кирпичного производства № 2 Ветлосяновского завода стройматериалов, с 1 <...> г. переведен .... там же, с <...> г. переведен ...., уволен <...> г.. С <...> г. принят на лесозаготовительный сезон .... Нижнее-Човского рейда ООО «Вычегдалес», с <...> г. переведен там же ...., с <...> г. по <...> г. работал там же .....

Из вышеизложенного следует, что часть спорных периодов приходится до регистрации Прытова С.В. в системе государственного пенсионного страхования учета, часть после регистрации. Дата регистрации <...> г.

Согласно исторической справке, Ветлосяновский завод стройматериалов с <...> г. преобразован в АООТ «Ветлосяновские стройматериалы», с <...> г. АООТ «Ветлосяновские стройматериалы» переименовано в ОАО «Ветлосяновские стройматериалы», сокращенное наименование ОАО «Вестр». Основным видом деятельности ОАО «ВЕСТР» являлся выпуск кирпича и керамических изделий.

Истцом представлена справка, уточняющая период работы, необходимой при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждающая занятость на соответствующих видах работ, с учетом которой назначается досрочная трудовая пенсия ранее достижения возраста», выданная конкурсным управляющим ОАО «Ветлосяновские стройматериалы» <...> г. № ...., согласно которой Прытов С.В. с <...> г. (приказ о приме № .... от <...> г.) принят .... в кирпичный цех № 2, с <...> г. по <...> г. переведен на легкий труд, с <...> г. переведен ..... Прытов С.В. работал в производстве строительных материалов в особых условиях труда- цех кирпичного производства, работы в режиме неполной рабочей недели в указанный период не было. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии отдельной категории граждан, предусмотренный в соответствии со ст.30 п.1 Списком 2 разделом позицией ...., составляет .... года .... месяцев .... дней.

Занятость истца в спорный период с <...> г. по <...> г. на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списками № 2 от .... и .... г. в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке, справкой конкурсного управляющего. Доказательств тому, что истец исполнял свои профессиональные обязанности .... на условиях неполного рабочего дня, пенсионным органом не представлено и в суде не установлено. Указаний на то, что Прытов С.В. принят на работу на условиях неполного рабочего времени, по совместительству трудовая книжка не содержит.

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Койгородский» от <...> г. № ...., <...> г. образован Койгородский механизированный лесопункт, с <...> г. Койгородский леспромхоз треста «Комилес», с <...> г.-Койгородский леспромхоз комбината «Вычегдалес», с <...> г. Ужгинский леспромхоз объединен с Койгородским леспромхозом, с <...> г. Койгородский леспромхоз реорганизован в ПЛО «Койгородоклес», с <...> г. ПЛО «Койгородоклес» реоганизован в Койгородский леспромхоз, <...> г. произведена регистрация АООТ «Койгородсский леспромхоз», с <...> г. преобразован в АООТ «Койгородоклес», с <...> г.-в ОАО «Койгородоклес». Предприятие ликвидировано <...> г..

Как установлено в суде, профессии (...., .... Койгородского леспромхоза),по которым работал Прытов С.В., предусмотрены действовавшим в период спорных отношений Списком № 2 от .... года.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По периодам работы Прытова С.В. в качестве .... и .... Нижне-Човского рейда ООО «Вычегдалес», периоды приходятся после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

На основании сведений из индивидуального счета застрахованного лица ответчиком учтены как льготная работа на лесозаготовках следующие периоды: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г..

Суммируя стаж с тяжелыми условиями труда, учтенный ответчиком, со стажем с тяжелыми условиями труда, определенным настоящим решением, со стажем работы на лесозаготовках, применив к исчислению специального стажа до 01 января 2002 года льготный порядок (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), стаж с особыми условиями труда Прытова С.В. на день обращения к ответчику составит более .... лет.

Таким образом, на <...> г. все необходимые условия для назначения пенсии на льготных основаниях были соблюдены, достижение возраста .... лет, наличие стажа работы с особыми условиями труда более .... лет при требуемом 12 лет 6 месяцев, наличие требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Требования Прытова С.В. о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно и обязании включить определенные периоды работы и установить страховую пенсию по старости досрочно подлежат удовлетворению

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере .... рублей.

В силу ст.100 ГПК РФ с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ухте в пользу Прытова С.В. подлежат возмещению расходы по оплате услуг представителя. Истец заключил договор на оказание юридических услуг с О.Н., оплати услуги в размере .... рублей. При определении размера взыскания суд учитывает фактические обстоятельства дела, степень участия представителя, составление искового заявления, участие представителя в одном судебном заседании и полагает возможным взыскать .... рублей.

Исходя и вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК (межрайонное) от <...> г. № .... об отказе Прытову С.В. в установлении страховой пенсии по старости досрочно.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) включить в подсчет стажа работы с тяжелыми условиями труда Прытова С.В. следующие периоды: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., применив к подсчету специального стажа, имевшего место до 01 января 2002 года льготное исчислении (1 год работы за один год и шесть месяцев).

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) установить Прытову С.В., <...> г., страховую пенсию по старости досрочно с <...> г. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) в пользу Прытова С.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере .... рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере .... рублей, всего .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 6 августа 2018 года.

Судья- М.В.Корниенко