Решение по делу № А55-31814/2011 от 30.01.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

30 января 2012 года

Дело №

А55-31814/2011

Резолютивная часть решения объявлена  27 января 2012 года.

Полный текст решения изготовлен  30 января 2012 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Гордеевой С.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Рябовой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании  27 января 2012 года  дело по заявлению

Прокуратуры Богатовского района Самарской области

к  Индивидуальному предпринимателю Золотареву Сергею Александровичу

О привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ст. 14.37 КоАП РФ

при участии в заседании представителей:

от заявителя – Ларичева Н.В.

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен

Установил:

Заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя Золотарева Сергея Александровича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

Предприниматель отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 48970, а также конвертом №48971, возвращенным органами связи без вручения его получателю в связи с   истечением срока хранения, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, заслушав заявителя, суд считает, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ,  установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельца рекламной конструкции, органом местного самоуправления.

Согласно ст. 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из представленных заявителем документов, прокуратурой Богатовского района Самарской области в соответствии со ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения на территории Богатовского района законодательства о рекламе, в ходе которой установлены нарушения указанного законодательства со стороны индивидуального предпринимателя Золотарева Сергея Александро­вича.

Индивидуальный предприниматель Золотарев Сергей Александрович ИНН 637700055941, зарегистрированный в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРН 304637735000021, состоящий на налоговом учете в МРИ ФНС России № 8 по Самарской области, осуществляет деятельность по розничной торговле строительными и отделочными материа­лами в магазине «Строймастер», расположенном по адресу: Самарская область, Богатовский район, с.Богатое, ул. Энгельса, 79.

В ходе проверки, проведенной 13.12.2011 г. прокуратурой района совме­стно со специалистом отдела архитектуры администрации муниципального района Богатовский Дубровиной Г.А., ведущим специалистом администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Гурбановым О.А., УУП МО МВД России «Богатовский» Воронковым Д.В. установлены факты размещения ИП Золотаревым С.А. рекламных конструкций в отсутствие разрешения на установку рекламной конструкции.

Так, установлено, что ИП Золотаревым С.А. во дворе жилого дома по ад­ресу: с. Богатое, ул. Строителей, 71 установлена рекламная конструкция - рек­ламный щит желтого цвета, закрепленный кронштейнами на металлической трубе. Рекламный щит содержит полиграфические надписи «магазин-база, строймастер» и рекламу реализуемой в магазине строительной и отделочной продукции.

Также, установлено, что ИП Золотаревым С.А. рекламная конструкция, состоящая из двух металлических кронштейнов и перетяжки желтого цвета с полиграфической надписью «строймастер», а также рекламой реализуемой про­дукции размещена на опоре ЛЭП № 1204/22, расположенной по адресу: с. Бога­тое, ул. Энгельса, 80.

Проверкой установлено, что администрацией муниципального района Богатовский Самарской области разрешения на установку указанных выше рек­ламных конструкций не выдавались.

Из объяснений ИП Золотарева С.А. следует, что за разрешением на уста­новку рекламных конструкций в администрацию муниципального района Богатовский он не обращался.

По данному факту  прокурором Багатовского района Самарской области вынесено Постановление о  возбуждении дела об административном правонарушении от  15.12.2011 года (л.д. 4-5).

Исходя из изложенного, суд считает, что предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о рекламе и в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом доказательств того, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не имело возможности для соблюдения норм законодательства, суду не представлено.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Таким образом, предпринимателем совершено противоправное, виновное действие, за которое установлена административная ответственность. В связи с изложенным, заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению. Поскольку, данное правонарушение совершено впервые, отягчающие вину обстоятельства не выявлены, суд полагает возможным применить минимальный размер штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Привлечь   индивидуального предпринимателя Золотарева Сергея Александровича (22.06.1963 года рождения, место рождения с.Гавриловка, Куйбышевской обл., ОГРН 304637735000021, Самарская область, с.Утевка, ул.Льва Толстого, 5-2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного   ст. 14.37 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Информация   о   получателе   штрафа,   необходимая   для   перечисления   суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:
получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области); ИНН: 6317010714; КПП: 631701001, БИК 043601001, р/счет 40101810200000010001, ОКАТО 36401000000, КБК 415 1 16 90040 04 0000 140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

            Решение  может быть обжаловано в течении десяти дней со дня принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Д. Гордеева