Решение по делу № 5-307/2012 от 09.07.2012

Решение по административному делу

Дело 5-307/12

                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    9 июля .2012 г.                                                                         с. Усть-Цильма

Мировой судья Ижемского судебного участка Винокурова Л.В., замещающая мирового судью Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми Неворотова В.В. на период отпуска, рассмотрев административныйматериал в отношении: юридического лица:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Черногорская начальная школа-детский сад», расположенного - 169483, д. Черногорская, Усть-Цилемского района, Республики Коми, переулок Нагорный, д. 3, ИНН 1120004351, ОГРН 1021101109215, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по исполнению наказания за которые не истек срок, предусмотренныйст. 4.6 КоАП РФ,

по совершению   административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль), об устранении нарушений законодательства,

                                                               У С Т А Н О В И Л:

06.06.2012 г., главным специалистом - экспертом Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми<ФИО1> в отношении юридического   лица МБОУ «Черногорская начальная школа-детский сад»,   по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ был составлен протокол  за  невыполнение в установленный срок до 30.05.2012 г. предписания № 03-62/013ВП от 02.04.2012 г. министра образования Республики Коми<ФИО2>.

Представитель юридического лица в судебный участок не явился.

Изучив материалы дела,  суд установил, что юридическое лицо  совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по которой суд квалифицирует его действия. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с Приказом Министерства образования Республики Коми от 19.03.2012 года№ 233-у «О проведении документарной внеплановой про­верки муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошко­льного и младшего школьного возраста «Черногорская начальная школа -детский сад» (Усть - Цилемский район)» была осуществлена проверка в от­ношении муниципального общеобразовательного учреждения для детей до­школьного и младшего школьного возраста «Черногорская начальная школа -детский сад». По результатам проверки составлен Акт № 01ЗВ от 30 марта 2012 года, согласно которого установлено, что не устранены ранее выявленные нарушения требований законодательства Рос­сийской Федерации в сфере образования - нарушение Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.01.2011 г. № 174: - пп. а п.5 - отсутствует регистрация права на имущество и землю (нару­шение п. 1 ст. 39 Закона РФ «Об образовании»); - пп. г п.5 - образовательный ценз педагогических работников не обеспе­чивает осуществление образовательной деятельности по реализуемым в со­ответствии с лицензией образовательным программам и не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования (нарушение п.1 ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании»); - пп. д п. 5 - не изучается учебный предмет «Иностранный язык» (прик; Минобразования России от 9 марта 2004 г. № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений РоссийскойФедерации, 
реализующих программы общего образования» (нарушение п.6 ст.9_%пп.2 п.З ст. 32 Закона
Российской Федерации «Об образовании»);

- расписание занятий по реализации общеобразовательной программы дошкольного  образования не соответствует учебному плану (нарушение п.1 ст. 15, Закона Российской  Федерации «Об образовании»);

- нарушены требования п. 2 статьи 16, п. 7 ст. 32 Закона Российской Федерации «О образовании», согласно которых при приеме обучающихся и воспитанников ОУ  последнее обязано ознакомить родителей (законных представителей) с уставом,  лицензией на право ведения образовательной деятельности» свидетельством государственной аккредитации учреждения и другими документами, регламентирующим организацию образовательного процесса, а также родителям (законным представителям несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса;

-           п. 3, 4 ст. 13 ФЗ "Об образовании" локальные акты не соответствуют уставу
(действующий устав редакции от 25 августа 2011 года - положение о педагогическое совете от 1 сентября 2008 года); - приказ от 31.05.2011 г. № 24 «О переводе и отчислении учащихся» не соответствуй п.З. 19 устава и требованиям п.10 ст. 50 Закона «Об образовании» - дети с ограниченными возможностями здоровья направляются в коррекционную школу (классы) органами осуществляющими управление в сфере образования, только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии. - нарушение п.9 ст.33.1. Закона Российской Федерации «Об образовании» в части обязательности переоформления документа, - подтверждающего наличие лицензии, изменение наименования адреса места осуществления образовательной деятельности (адрес места осуществления образовательной деятельности в лицензии не соответствует адресу, указанному в уставе учреждения). В адрес юридического лица вынесено 02.04.2012 года предписание № 03-62/013ВП. Срок для исполнения предписания до 30.05.2012 года. По результата документальной проверки установлено, что до указанного срок не устранены ряд нарушений, т.е. не выполнены часть требований указанных в предписании № 03-62/013 ВП, а именно: нарушение Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.01.2011 г. № 174: пп. а п.5 - отсутствует регистрация права на имущество и землю (нару­шение п. 1 ст. 39 Закона РФ «Об образовании»); пп. г п.5 - образовательный ценз педагогических работников не обеспе­чивает осуществление образовательной деятельности по реализуемым в со­ответствии с лицензией образовательным программам и не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования (нарушение п.1 ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании»); пп. д п. 5 - не изучается учебный предмет «Иностранный язык» (прик; Минобразования России от 9 марта 2004 г. № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» (нарушение п.6 ст.9%пп.2 п.З ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании»); расписание занятий по реализации общеобразовательной программы дошкольного образования не соответствует учебному плану (нарушение п.1 ст. 15, Закона Российской Федерации «Об образовании»); нарушены требования п. 2 статьи 16, п. 7 ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании», согласно которых при приеме обучающихся и воспитанников ОУ последнее обязано ознакомить родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности» свидетельством государственной аккредитации учреждения и другими документами, регламентирующим организацию образовательного процесса, а также родителям (законным представителям несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса; Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 27 от 06.06.2012 года; предписанием № 03-62/013 ВП от 02.04.2012 года, распоряжением о проведении проверки исполнения предписания, уведомлением о проведении проверки, другими материалами дела. Обстоятельством, смягчающих наказание судом не установлено. Обстоятельством отягчающим наказание суд учитывает повторное совершение однородного правонарушения. Юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП 28.04.2012 года.Руководствуясь ст.ст.  19.5 ч.1; 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Черногорская начальная школа-детский сад»,   виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему  наказание в виде  штрафа в размере 11000  рублей.      

Постановление может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный судв течение 10  суток со дня получения.

Мировой судья                                                                                   Л.В. Винокурова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк:

Р/с 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар Получатель: УФК по Республике Коми (Министерство образования Республики Коми 04071А20710) БИК 048702001 ИНН: 1101481133 КПП: 110101001 КБК: 077 1 16 90010 01 0000 140 ОКАТО: 87401000000

Назначение платежа : административный штраф за невыполнение в установленный  срок законного предписания.

Прошу копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО направить судье,  вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, судья, вынесший постановление, направит  соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья,  принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).