Решение по делу № 2-635/2019 (2-5481/2018;) ~ М-5678/2018 от 17.12.2018

Дело № 2-635/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова А.П.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО3 <адрес> г.Уфы – старшего помощника ФИО7, представителя ответчика ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан – ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО3 <адрес> г.Уфы в интересах ФИО1 к ФИО4 городского округа <адрес> Республики Башкортостан, ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО3 <адрес> г.Уфы в интересах ФИО1 обратился в суд с ФИО3 к ФИО4 городского округа <адрес> Республики Башкортостан, ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан об о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его права на предоставление внеочередного и отдельного жилого помещения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвали<адрес> группы бессрочно по общему заболеванию. Согласно медицинского заключения РКПД ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете с 2015 гола с диагнозом туберкулез легких, подтвержденный бактериоскопически с наличием или отсутствием роста культуры. Код заболевания по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем – А15.0. Распоряжением ФИО2 <адрес> ГО <адрес> №-р от 11.11.2018г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан нуждающимся в жилых помещениях и включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди. Просил суд обязать ответчиков предоставить во внеочередном порядке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения не менее 28 кв.м., с учетом права ФИО1 на дополнительную жилплощадь.

В судебном заседании истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 <адрес> г.Уфы – старший помощник ФИО7 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан – ФИО8, действующая на основании вышеуказанной доверенности, исковые требования не признала, просила отказать, так как они являются ненадлежащими ответчиками.

Представитель ответчика ФИО4 городского округа <адрес> Республики Башкортостан, представитель Министерства образования РБ, представитель Министерства Финансов РБ, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, на судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки не представили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав мнение сторон, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". До ДД.ММ.ГГГГ инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством.

С ДД.ММ.ГГГГ федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов.

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закон, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой ФИО5 <адрес> г.Уфы проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его права на предоставление внеочередного и отдельного жилого помещения.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвали<адрес> группы бессрочно по общему заболеванию.

Согласно медицинского заключения РКПД ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете с 2015 гола с диагнозом туберкулез легких, подтвержденный бактериоскопически с наличием или отсутствием роста культуры. Код заболевания по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем – А15.0.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и проживает в коммунальной квартире, по адресу: РБ, <адрес>.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что у ФИО1 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости.

Распоряжением ФИО2 <адрес> ГО <адрес> №-р от 11.11.2018г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан нуждающимся в жилых помещениях и включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди, как относящийся к категории граждан, определенной Федеральным законом от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы).

В связи с наличием заболевания данные ФИО1 учтены в списке граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в вышеназванный перечень.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 по договору социального найма жилое помещение на территории городского округа <адрес>, исходя из установленной нормы предоставления жилья на территории городского округа <адрес>, не предоставлено.

Исходя из вышеизложенного, следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложена на органы местного самоуправления, т.е. в данном случае на ФИО4 городского округа <адрес> РБ.

В полномочия ФИО2 <адрес> городского округа г. Уфы РБ не входит обеспечение граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, что подтверждается Положением об ФИО2 <адрес> городского округа г. Уфы РБ, утвержденном решением Совета городского округа г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения не менее 28 кв.м., с учетом права на дополнительную жилплощадь.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО3 <адрес> г.Уфы в интересах ФИО1 к ФИО4 городского округа <адрес> Республики Башкортостан, ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить во внеочередном порядке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения не менее 28 кв.м., с учетом права ФИО1 на дополнительную жилплощадь.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 <адрес> г.Уфы в интересах ФИО1 к ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.