Решение по делу № 2-1617/2015 от 16.01.2015

Гражданское дело № 2-1617/2015

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Жидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. Ф. налоговой службы России по <адрес> к Савченко Е. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Истец И. Ф. налоговой службы России по <адрес> (далее по тексту ИФНС России по <адрес>) обратился в суд с иском к Савченко Е.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012 года в размере <данные изъяты> и пени <данные изъяты> коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что согласно сведениям, поступившим из ГИБДД, ответчик Савченко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время является владельцем (собственником) транспортного средства: автомашины марки «<данные изъяты>», мощность двигателя <данные изъяты>.с., государственный регистрационный знак У <данные изъяты> Ответчик, являясь собственником автомобиля, должен был, как налогоплательщик, добровольно оплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ однако свою обязанность в добровольном порядке не исполнил. После исчисления суммы налога, с применением налоговой базы, коэффициентов и ставок, установленных ст. 361 НК РФ и ст. <адрес> № -ОЗ «О транспортном налоге в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчику Савченко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года было направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку ответчик Савченко Е.В., свою обязанность по уплате транспортного за ДД.ММ.ГГГГ не исполнила, ей в соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ, за каждый день просрочки была начислена пеня на сумму по транспортному налогу в размере <данные изъяты>

После исчисления суммы пени, ИФНС России по <адрес> в адрес ответчика было направлено также налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, об уплате налога и пени, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года, однако, данное требование также ответчиком исполнено не было.

В связи с тем, что Савченко Е.В. в добровольном порядке не была исполнена его обязанность по уплате налогов, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> было направлено в адрес мирового судьи 151 судебного участка Ногинского судебного района заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника. 15.05. 2014 года мировым судьей был вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в судебный участок возражений налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа, которое было получено ИФНС России только ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что до настоящего времени, транспортный налог в добровольном порядке не уплачен, истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца ИФНС России по <адрес> в суд не явился, о явке в суд извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ИФНС России по <адрес>, надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Ответчик Савченко Е.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, представила письменные возражения, в которых ссылалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. на ее имя зарегистрировано транспортное средство - автомашина марки «<данные изъяты>» <данные изъяты> выпуска, из которой ей – ответчику принадлежит 1/2 доля в праве собственности на основании свидетельства о праве наследства по закону.

В ДД.ММ.ГГГГ ей была выслана квитанция ИФНС России по <адрес> МО об обязанности уплаты транспортного уплате налога на сумму <данные изъяты>., которую она оплатила ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных ею доводов, ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей участка № Ногинского судебного района <адрес> Комовой В.К. было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с нее – Савченко Е.В. данной задолженности. Данное определение было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. указано о направлении налогового уведомления № <данные изъяты> за 2012 год со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.; и требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Налогового требования за указанный период и извещения о заказном письме она – ответчик не получала.

Между тем, истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления, указывая в качестве уважительной причины – поиск информации относительно объектов налогообложения. Но даже за срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - более 6 месяцев никаких дополнительных сведений, как утверждает истец в исковом заявлении, не предоставил, что противоречит заявленным утверждениям истца. Следовательно, уважительных причин для пропуска срока исковой давности у истца не имеется.

Таким образом, на сегодняшний день срок в 6 месяцев установленный п.2 ст. 48 НК РФ пропущен. Требования истца предъявлены с истечением сроков давности.

Установленный порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован законодательством и является гарантией прав налогоплательщика. Несоблюдение ИФНС России по <адрес> МО установленного законом порядка направления налогового уведомления и требования налогоплательщику нарушает права последнего.

В качестве доказательства направления заказного письма с требованием истец предоставил список почтовых отправлений (список № и список № 3355). Данные списки по мнению ответчика, не соответствует принятой законодательством форме 103 для регистрации заказных писем. Таким образом, этот документ не позволяет достоверно свидетельствовать ни о факте предоставления на почту указанного заказного письма для отправки, ни о дате отправки.

Кроме того, в силу статьи 4 Ф. закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации Ф. органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем 2 пункта 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N221, при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении бланков строгой отчетности» утвержден бланк квитанции в приеме почтовых отправлений (форма N 1 по ОКУД 0752003), на лицевой стороне которой указывается дата принятия почтового отправления.

Таким образом, законодательством определен конкретный документ, подтверждающий дату отправки (дату сдачи в отделение связи) почтовой корреспонденции - квитанция с оттиском клише контрольно-кассовой машины или квитанция, заполненная вручную. Доказательством отправки может являться только квитанция об оплате услуг почтовой связи, которая выдается при сдаче заказных писем (в том числе и партионных) в отделение почтовой связи. Обязательным условием признания наличия неисполненных обязанностей по уплате налога является доказательство отправления налогового уведомления. В материалах дела отсутствует квитанция о приеме заказного письма с налоговым уведомлением в мой адрес. Следовательно, при отсутствии квитанции, отправления считаются простыми, а соответственно установленный в НК РФ порядок уведомления налогоплательщика - нарушенным.

Поэтому, согласно изложенным доводам, истцом не доказан факт направления уведомления по сумме налогового требования в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, и начисление пени неправомерно.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, однако истцом данный срок пропущен, в связи с чем, ответчик Савченко Е.В. просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового Кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 361 Налогового Кодекса РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства, категории транспортных средств и <адрес> № 129/2002-ОЗ от 16.11.2002г. «О транспортном налоге в <адрес>».

Согласно ч. 1-3 ст. 362 Налогового Кодекса РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

2. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

3. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

По смыслу ч. 1-3 ст. 363 Налогового Кодекса РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

3. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление считается полученным по истечение шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент рассмотрения спора, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что согласно сведениям, поступившим в адрес ИФНС России по <адрес> из ГИБДД, ответчик Савченко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время является владельцем (собственником) транспортного средства: автомашины марки <данные изъяты>», мощность двигателя <данные изъяты> л.с., государственный регистрационный знак <данные изъяты> <данные изъяты>).

Ответчик, являясь собственником автомобиля, должна была, как налогоплательщик, добровольно оплатить транспортный налог за 2012 год, однако свою обязанность в добровольном порядке не исполнила.

После исчисления суммы налога, с применением налоговой базы, коэффициентов и ставок, установленных ст. 361 НК РФ и ст. <адрес> № -ОЗ «О транспортном налоге в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчику Савченко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года было направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>).

Поскольку ответчик Савченко Е.В., свою обязанность по уплате транспортного за ДД.ММ.ГГГГ не исполнила, ей в соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ, за каждый день просрочки была начислена пеня на сумму: по транспортному налогу в размере <данные изъяты>.

После исчисления суммы пени, ИФНС России по <адрес> в адрес ответчика было направлено также налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, об уплате налога и пени, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года, однако, данное требование также ответчиком исполнено не было <данные изъяты>).

В связи с тем, что Савченко Е.В. в добровольном порядке не была исполнена ее обязанность по уплате налога, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> было направлено в адрес мирового судьи 151 судебного участка Ногинского судебного района заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника.

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Савченко Е.В. суммы налога.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в судебный участок возражений налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа, которое было получено ИФНС России ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>).

В суд с данным иском, ИФНС России по <адрес> обратился ДД.ММ.ГГГГ года.

По смыслу ч. 2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа

Поскольку, срок исполнения требования № об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ года был указан до ДД.ММ.ГГГГ года, после вынесения и последующей отмены судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Ногинский городской суд только ДД.ММ.ГГГГ года, то есть уже по истечению установленного законом срока –истекшего ДД.ММ.ГГГГ года, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска ИФНС России по <адрес> к Савченко Е.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска И. Ф. налоговой службы России по <адрес> к Савченко Е. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, отказать.

Решение суда может обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: