Решение по делу № 2а-4951/2017 ~ М-3677/2017 от 11.10.2017

                                                                                                              дело № 2а-4951/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года                                                                    г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Антонове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Доронина Владислава Степановича к администрации муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

У С Т А Н О В И Л:

Доронин В.С. обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № №.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с предварительным договором заключенным между истцом и ООО «Сабидом-инвест», последнее, исполняя по существу функции застройщика на арендованном участке с кадастровым № № обязалось построить объект долевого строительства по адресу: <адрес> в виде жилого дома блокированной застройки № №, а истец обязался уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства после ввода дома блокированной застройки в эксплуатацию в виде секции № № (квартиры) общей площадью 161,6 кв.м. Администраций с.п. Кутузовское Солнечногорского района Московской области было выдано разрешение на строительство от 21.10.2013 г. 26.11.2014 года административным ответчиком ООО «Сабидом-инвест» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № №. Вышеуказанный жилой дом построен с отступлением от проекта и проектной декларации; жилой дом введен в эксплуатацию с нарушением строительных норм и правил, что является угрозой для проживания в нем. Не представление необходимых документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ служит безусловным основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем решение администрации с.п. Кутузовское о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца Воеводин М.А. поддержал заявленные требования, пояснив что дом был готов на 49 %, несмотря на это был введен в эксплуатацию, при этом не подключен к инженерным сетям.

Представитель административного ответчика Соловьев В.В. против удовлетворения административного иска возражал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые в порядке гл. 22 действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.

Дав оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу о том, что объект капитального строительства: дом блокированной застройки № №, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям проектной документации, строительных норм, не готов к проживанию и эксплуатации. В нарушение ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ оспаривание разрешение выдано до предоставления документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство, документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство.

В судебном заседании установлено, что 26.11.2014 года ООО «Сабидом-Инвест» администрацией сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства № №.

Объект капитального строительства дом блокированной застройки № № по вышеуказанному адресу не завершен строительством, не соответствует проекту, требованиям СНиП и технических регламентов, не готов к проживанию и эксплуатации.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию не указано, соответствует ли жилой дом требованиям технических регламентов (норм и правил) и рабочему проекту и имеется ли положительное заключение государственных органом строительной экспертизы.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Доронина Владислава Степановича - удовлетворить.

Признать недействительным выданное администрацией муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 20 декабря 2017 года.

Судья                                                                        Байчоров Р.А.