Решение по делу № 2-1194/2011 от 21.11.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1194/2011

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года                                                                                  пгт. Троицко-Печорск

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми М.И. Бажукова с участием

представителя ответчика Семеновой Х.В. (доверенность № 05-53/1 от 11.01.2011г.),

при секретаре М.В. Берговине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малиной <ФИО1> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, обосновав их тем, что является неработающим пенсионером по старости с 1999 года. В период с <ДАТА> по <ДАТА> выезжала на отдых в г. Тирасполь, оплатив за проезд <НОМЕР> рублей <НОМЕР> копеек. Пенсионным фондом ей отказано в возмещении понесенных расходов, считает отказ незаконным.

В судебном заседании истица не участвовала, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика иск не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. В отзыве ответчик указал, что истицей не представлен документ, подтверждающий нахождение (период пребывания) пенсионера в том месте отдыха. Кроме того, истица выезжала за пределы Российской Федерации, компенсация расходов на проезд, в данном случае, действующим законодательством не предусмотрена.

Исследовав материалы дела, полагаю, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года № 4520-1 (далее - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации данной статьи, Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Пунктом 10 Правил установлено, что выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии. То есть выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.

Копией решения Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе от <ДАТА> года подтверждается, что истице отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с проведением отдыха за пределами Российской Федерации.

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации на основании проведения ими отдыха за пределами Российской Федерации при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно либо на территории России. Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции РФ. Пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации. При этом компенсации подлежат расходы, понесенные ими на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации и обратно по кратчайшему пути по аналогии с правилами, предусмотренными ст. 33 Закона в отношении лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, Малина Л.С. является неработающим пенсионером по старости, постоянно проживает в Троицко-Печорском районе, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ранее компенсацией проезда к месту отдыха и обратно не пользовалась.

Представленными в суд проездными документами на имя Малиной Л.С. подтверждается, что истица выехала <ДАТА> года по маршруту Ухта - Москва - Тирасполь<ДАТА> года по маршруту Тирасполь - Москва - Ухта вернулась обратно.

Таким образом, оснований для отказа в компенсации понесенных Малиной Л.С. расходов на проезд к месту отдыха не имеется.

Порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно определяется пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Таким образом, возмещению подлежит стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда

Ухта - Москва в размере <НОМЕР> руб. 00 коп.,

Москва - Суземка (граница) в размере <НОМЕР> руб. <НОМЕР> коп.,

Суземка (граница) - Москва в размере <НОМЕР> руб. <НОМЕР> коп.,

Москва - Ухта в размере <НОМЕР> руб. <НОМЕР> коп.

            Всего <НОМЕР> руб. <НОМЕР> коп.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исками имущественного характера к Пенсионному фонду РФ. На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истица была освобождена, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты пошлины, в сумме <НОМЕР> рублей.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК в пользу Малиной <ФИО1> <ДАТА> рубля <НОМЕР> копеек, а также государственную пошлину в доход муниципального района «Троицко-Печорский» в размере <НОМЕР> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Троицко-Печорский районный суд Республики Коми через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2011 года.

Мировой судья                                            М.И. Бажукова