Решение по делу № 33-7809/2012 от 22.08.2012

Судья Балаховская О.И. Дело № 33-7809

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Виноградовой О.Н., Шульга С.В.

с участием прокурора Комаровой О.Н.

при секретаре Кружилиной А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрощука С.В. к Отделу министерства внутренних по г.Партизанску о перерасчете сумм в возмещение вреда здоровью по апелляционному представлению прокурора г. Партизанска, апелляционным жалобам Андрощука С.В., ОМВД России по г. Партизанску, УМВД России по Приморскому краю на решение Партизанского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично, Андрощуку С.В. с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная компенсация в размере 22 825 руб. 07 коп., с последующей индексацией в соответствии с законом, с выплатой компенсации отделом МВД РФ по г.Партизанску с ДД.ММ.ГГГГ с ОМВД РФ по г. Партизанску в пользу Андрощука С.В. взыскана задолженность по выплате компенсации в размере 62 074 руб. 76 коп. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ устранены арифметические ошибки, в пользу истца взыскана компенсация вреда здоровью в размере 56 525 руб. 16 коп., установлена ежемесячная компенсация в размере 21512 руб. 57 коп.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения Андрощука С.В., представителя ОМВД России по г. Партизанску, УМВД России по Приморскому краю – Черепановой О.В., заключение прокурора Комаровой О.Н., полагавшей необходимым изменить решение суда, судебная коллегия у с т а н о в и л а:

Андрощук С.В. обратился в суд с иском к ОМВД РФ по г. Партизанску о перерасчете сумм в возмещение вреда здоровью. В обоснование требований указал, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 106 л/с ОВД г. Партизанска УВД Приморского края был уволен из органов внутренних дел по п. «з» ст. 19 Закона РФ «О милиции» - ограниченному состоянию здоровья.

Решением Партизанского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен размер ежемесячной выплаты за вред, причиненный здоровью, в соответствии с положениями ст. 1086 ГК РФ, пп. 22, 24 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 г. № 878 «Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» с 01 января 2012 г. установлены новые размеры окладов по типовым должностям и присвоенным специальным званиям сотрудников внутренних дел РФ, однако размер его ежемесячной компенсации оставлен без изменения. Просил установить ежемесячную компенсацию за вред, причиненный здоровью: с ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 799 руб. 06 коп., с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 31 500 руб. с индексацией в соответствии с законом, взыскать с ОМВД РФ по г. Партизанску задолженность в размере 72 905 руб. 76 коп.

Судом при подготовке дела к судебному разбирательству в качестве соответчика было привлечено УМВД России по Приморскому краю.

В судебном заседании истец увеличил исковые требования, просил взыскать задолженность по компенсации по изложенным в исковом заявлении основаниям за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 96774 руб. 48 коп.

Представитель ответчиков в судебном заседании просиа отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что УМВД РФ по Приморскому краю является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанность по выплате компенсации возложена на ОМВД по г. Партизанску. Полагает, что оснований для перерасчета компенсации истцу не имеется. Инструкция о порядке возмещения ущерба в гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел находится на стадии разработки. Нормы ФЗ « О полиции» и ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные РФ» также применению не подлежат, поскольку указанные законы, в т.ч. в части применения новых окладов денежного содержания, подлежат применению только в отношении сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований, с которым не согласились Андрощук С.В., ОМВД России по г.Партизанску, УМВД России по Приморскому краю и прокурор. В апелляционных жалобах и апелляционном представлении ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления, считает необходимым изменить решение суда в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела ( п.3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Из дела видно, что Андрощук С.В. в соответствии с приказом ОВД г.Партизанска от ДД.ММ.ГГГГ № 106 уволен по п. «з» ст. 19 закона РФ «О милиции» - по ограниченному состоянию здоровья (л.д.4).

Из справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Андрощуку С.В. установлена ... ( л.д. 41).

Согласно приказу ОВД по г. Партизанску от 06.05.2011 «Об изменении размера выплаты возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ Андрощуку С.В. к выплате назначена компенсация возмещения вреда здоровью в размере 7631 руб. 28 коп. С учетом положений Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 176, от ДД.ММ.ГГГГ № 887 истцу производится доплата в размере 2000 руб., общая сумма выплаты ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ составляет 8674 руб. 93 коп.

Разрешая спор суд и определяя размер возмещения вреда, суд применил новое правовое регулирование, установленное Федеральным законом « О полиции» и Федеральным законом « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 247-ФЗ от 19.07.2011г., что судебной коллегий признается верным.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что размер ежемесячных выплат должен определяться в соответствии с порядком, определенным решением Партизанского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, положениями ст. 1086 ГК РФ и п. 22, 24 Инструкции о возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, являются необоснованными, поскольку указанным решением Андрощуку С.В был определен размер возмещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскана невыплаченная компенсация за указанный период.

Суд первой инстанции при вынесении вышеуказанного решения руководствовался действующим в тот период нормами закона, в связи с чем истцом придан указанному решению смысл, который в решении суда не содержится.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что Андрощуку С.В. была назначена компенсация возмещения вреда здоровью на основании ч.4 ст. 29 Закона Российской Федерации "О милиции" и Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 г. N 805, которой установлено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пп. "ж" и "з" ст. 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью ( п.21 Инструкции).

В соответствии с приказом МВД России от 18.06.2012 № 590 указанная Инструкция утратила силу с 26.08.2012, в связи с чем доводы жалобы истца о том, что суд в нарушение закона не применил ее положения являются необоснованными.
Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований при перерасчете компенсации руководствоваться правилами, установленными ст. 1068 ГК РФ судебная коллегия признает правильными, поскольку данные вопросы урегулированы специальными законами в силу особого правового статуса сотрудника милиции (полиции), обусловленного спецификой профессиональной деятельности.

С 26.08.2012 соответствующую социальную гарантию устанавливает Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 № 590.

На день принятия судом первой инстанции эта инструкция еще не была принята. Однако учитывая, что она принята до вступления решения суда в законную силу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что расчет сумм возмещения вреда должен быть произведен в соответствии с ее положениями. Решение суда подлежит изменению.

Согласно п.17 Инструкции размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

В случае если размер ежемесячной денежной компенсации, назначенной в соответствии с настоящей Инструкцией, будет меньше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой ранее, до приобретения гражданином Российской Федерации права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в прежнем размере ( п.19 Инструкции).

В соответствии с п.3 ст. 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием ( оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат на которые в соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, подлежат начислению районный коэффициент и надбавки, предусмотренные законодательством РФ

Представителем ответчика в суд апелляционной инстанции представлен расчет возмещения вреда, подлежащего выплате истицу, согласно положений вышеприведенной инструкции, из которого следует, что в основу принят оклад по должности истца - 10500 руб., оклад по специальному званию – 7000 руб., ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за выслугу лет ( 7 лет 09 мес.15дней) - 15 % - 2625 руб., повышающий коэффициент – 1.55. При этом учтен размер утраты профессиональной трудоспособности – 60%. Ответчики признали ежемесячный размер возмещения вреда с 1.01.2012г. определенный таким образом в сумме 13282руб.50 коп.

Соглашаясь с приведенным ответчиками расчетом, судебная коллегия с учетом вышеприведенных положений ФЗ – 247 считает, что расчет сумм должен быть произведен также с учетом Дальневосточной надбавки и районного коэффициента. И с 01.01.2012 г. размер ежемесячной выплаты должен составлять 21574, 49 рублей.

Из справки, представленной ответчиками в суд апелляционной инстанции видно, что истцу в ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет сумм возмещения вреда. Исходя из того, что с 1.01.2012 г. размер возмещения ответчиком установлен - 13282,50 руб., выплачено в ДД.ММ.ГГГГ в возмещение вреда 13282,50 руб. и перерасчет сумм, полученных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 45209, 76 руб., всего 58492,26. Получение указанной суммы не отрицает истец.

Так как с 1.01.2012г. выплате подлежит по 21574,49 руб., с учетом выплаченной ответчиком суммы перерасчета – 58492,26 руб., в пользу истца с ответчика -ОМВД России по г. Партизанску подлежит взысканию Владимировича задолженность по выплате возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. в сумме – 135678руб.15 коп.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

изменить решение Партизанского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить апелляционное представление прокурора. Обязать ОМВД России по г. Партизанску производить с ДД.ММ.ГГГГ Андрощуку Сергею Владимировичу ежемесячную компенсацию возмещения вреда в сумме 21574, 49 руб. с последующей индексацией в соответствии с законом. Взыскать с ОМВД России по г. Партизанску в пользу Андрощука С.В. задолженность по выплате возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. в сумме – 135678руб.15 коп.

Председательствующий

Судьи