Решение по делу № 2-340/2016 от 16.03.2016

дело №2-340/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2016 года пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Чулкова Р.В.,

при секретаре Задорожной О.А.,

с участием представителя истца Сафонова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Якша» к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в РК о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

установил:

администрация сельского поселения «Якша» (далее истец, администрация) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в РК (далее ответчик ТУ Росимущество) о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество. Требования мотивированы тем, что после смерти ФИО1 открылось наследство, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Наследники умершей отсутствуют, наследство никем не принято, т.е. является выморочным. В реестрах федерального имущества, а также государственного имущества РК, муниципальной собственности наследственная квартира не числиться. В соответствии со ст. 1151 ГК РФ истец просит суд признать право муниципальной собственности на указанную квартиру.

В судебном заседании представитель истца в лице главы сельского поселения Сафонов В.А., действующий на основании Устава, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что с заявлениями к нотариусу Троицко-Печорского нотариального округа РК, а также к нотариусу Чердынского нотариального округа Пермского края о выдаче свидетельства о праве на наследство администрация не обращалась. Выморочная квартира в реестр муниципальной собственности сельского поселения не внесена. Истец обращался в Росреестр с целью регистрации права муниципальной собственности, однако, регистрация права была приостановлена в связи с тем, что не представлено свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, направил письменный отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований. Ссылаясь на положения ст. 1110-1115, 1151 ГК РФ, разъяснения, содержащиеся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. №9 указывает, что органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении выморочных жилых помещений, является муниципальное образование, на территории которого расположено это жилое помещение, т.е. истец. При этом, в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 1152 ГК РФ) отказ о принятия в собственность выморочного имущества не допускается и его принятие не зависит от волеизъявления субъекта к которому оно переходит. Истец является фактическим собственником выморочного имущества, со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. При этом, специального судебного решения не требуется. Представитель ответчика полагает, что никаких препятствий во включении выморочной квартиры в муниципальную собственность не имеется, следовательно, права истца никем не нарушены. Кроме того, представитель ответчика полагает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку ТУ Росимущество не оспаривает прав на недвижимое имущество, ранее указанное имущество никогда не принадлежало ответчику. Считает, что истцом избран не верный способ защиты права.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика согласно поданного им ходатайства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и проанализировав материалы дела, а также гражданских дел №2-158/2014, №2-36/2015, суд приходит к следующему.

Установлено, что в собственности ФИО1 находилось жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности в предусмотренном законом порядке зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, основание регистрации послужил договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Записью акта о смерти Отдела ЗАГС администрации Чердынского МР Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решением Троицко-Печорского районного суда от 27.05.2014 г., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от 24.07.2014 г. отказано в удовлетворении иска ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к отделу по управлению имуществом администрации МР «Троицко-Печорский», Управлению ФНС по РК о расторжении договора купли-продажи квартиры, аннулировании записи о регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности к покупателю из ЕГРП. Судом было установлено, что спорная квартира, приобретенная умершей ФИО1, является выморочным имуществом, перешедшим в муниципальную собственность. Заключенный сторонами договор не содержал оснований для его расторжения, в т.ч. вследствие не оплаты его цены покупателем.

Решением Троицко-Печорского районного суда от 27.02.2015 г., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от 7.05.2015 г. удовлетворен иск ФИО2 к администрации СП «Якша» о взыскании денежных средств в сумме 90000 рублей. При этом, указанная денежная сумма взыскана с ответчика как часть неисполненного обязательства умершей ФИО1 по оплате квартиры по адресу: <адрес>. При этом, судом было установлено, что вышеуказанная квартира как выморочное имущество перешла в собственность МО СП «Якша», следовательно, оно должно отвечать по долгам наследодателя.

21.09.2015 г. определением Троицко-Печорского районного суда РК истцу отказано в разъяснении решения от 27.02.2015 г. Отказ мотивирован тем, что фактически в заявлении ставиться вопрос оформления права собственности на выморочное имущество, который подлежит разрешению в установленном законом порядке, а не в порядке разъяснения решения.

7.04.2016 г. истец уведомлен Росреестром о приостановлении государственной регистрации права муниципальной собственности спорной квартиры. Причиной тому явилось отсутствие у заявителя документа, подтверждающего право на выморочное имущество.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду доказательствами.

Заявленные истцом требования не основаны на законе, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Из положений ст. 1110-1115 ГК РФ следует, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории РФ, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в РФ признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

На основании ст. 11151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абз. 2 настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно ст. 1152, 1154, 1157, 1162-1163 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятие наследства не требуется.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (ст. 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 настоящего Кодекса к РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию.

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Системный анализ вышеуказанных норм права свидетельствует о том, что во-первых, отказ от принятия выморочного имущества не допустим, во-вторых, принятие наследства в виде выморочного имущества не требуется и указанное имущество считается перешедшим в собственность не зависимо от оформления наследственных прав и регистрации права.

        Из установленных судом обстоятельств следует, что спорная квартира принадлежала умершей ФИО1, право собственности, которой зарегистрировано в предусмотренном законом порядке. Поскольку достоверно установлено, что ФИО1 умерла, сроки принятия наследства, предусмотренные ст. 1154 ГК РФ, истекли, наследники умершей в права наследования в предусмотренном законом порядке не вступили, следовательно, спорная квартира является выморочным имуществом, а поскольку она расположена на территории МО СП «Якша», то подлежит обращению в муниципальную собственность.

    Помимо прочего, указанные обстоятельства (выморочность спорного жилого помещения, переход ее в муниципальную собственность истца) установлены решениями Троицко-Печорского районного суда РК по ранее рассмотренным гражданским делам №2-158/2014, №2-36/2015.

    Закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований до настоящего времени не принят.

    Вместе с тем, в настоящее время указанные вопросы регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. №683. При этом Федеральным законом от 26 ноября 2001 г. №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ» установлено, что впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с частью третьей Гражданского кодекса РФ законы и иные правые акты РФ, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК. Инструкция Минфина СССР от 19 декабря 1984 г. №185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (далее - Инструкция) была издана в соответствии с указанным Положением, следовательно, в отсутствие специального закона, регламентирующего порядок и оформление выморочного имущества, применению подлежат нормы вышеуказанной Инструкции и Положения, в части не противоречащей части 3 ГК РФ.

Согласно п. 5 вышеуказанной Инструкции документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение.

    Таким образом, из представленных суду доказательств и пояснений представителя истца следует, что до настоящего времени процедура оформления выморочной квартиры в муниципальную собственность администрацией в соответствии с установленным порядком не инициирована. Представитель истца указал, что до настоящего времени администрация к нотариусу за выдачей свидетельства не обращалась, а имели место лишь устные консультации. При этом, суд отмечает, что препятствий для решения вопроса во внесудебном порядке по оформлению права муниципальной собственности на спорное имущество стороной истца не представлено.

По существующей в настоящее время процедуре, истцу надлежало подготовить пакет документов, включающий в себя доказательства принадлежности выморочного имущества на праве собственности гражданину (выписки из ЕГРП, сведения БТИ), документы, подтверждающие смерть гражданина, которому принадлежало выморочное имущество (копия акта записи о смерти, копия свидетельства о смерти). С указанным пакетом документов истец должен обратиться к нотариусу, по месту открытия наследства, с соответствующим заявлением о выдаче свидетельства о праве на выморочное имущество. После этого, истцу надлежало включить выморочное имущество в реестр муниципальной собственности и обратиться в Росреестр с заявлением о выдаче свидетельства о праве муниципальной собственности на него.

Суд отмечает, что до настоящего времени никем не оспорено, что спорная квартира является выморочной, равно, как и право муниципальной собственности на него за истцом, следовательно, судебного решения об этом не требуется.

Указанные обстоятельства соответствуют разъяснениям, содержащимся в п.49-50 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которым, выморочное имущество переходит в собственность государства (муниципального образования) без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Доводы представителя ответчика относительного того, что ТУ Росимущество в РК является ненадлежащим ответчиком по делу признаются судом не основанными на законе.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени РФ осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. №432, а также п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. №9, которое является надлежащим ответчиком по предъявленному администрацией иску.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом выбран не верный способ защиты права, поскольку фактически его права никем не оспариваются, а вопрос касается лишь оформления права муниципальной собственности, порядок которого установлен и определен.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации сельского поселения «Якша» к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в РК о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере и подписана судьей в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд РК в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2016 года.

Судья                                Р.В.Чулков