Решение по делу № 5-457/2016 от 07.11.2016

Адм. дело № 5-457/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 ноября 2016 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Борисова Е.Е., рассмотрев административный материал в отношении Григорьева Виталия Евгеньевича,

У С Т А Н О В И Л:

07 ноября 2016 года в Апатитский городской суд Мурманской области поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Григорьева Виталия Евгеньевича, <.....>, действия которого квалифицированы по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении <.....>, 05 ноября 2016 года около 10 час. 08 мин. Григорьев В.Е., находясь в торговом зале магазина <.....>, тайно путем свободного доступа похитил со стеллажей выставленный на продажу товар - бутылку водки «Перепелка деревенская» емкостью 0,5 литра, закупочной стоимостью 223 рубля 59 копеек за штуку, причинив тем самым материальный ущерб <.....> на общую сумму 223 рубля 59 копеек.

Своими действиями Григорьев В.Е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем мошенничества при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Санкция ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Протокол об административном правонарушении в отношении Григорьева В.Е. был составлен 05 ноября 2016 года, передан судье на рассмотрение 07 ноября 2016 года.

Вместе с тем, административный материал в отношении Григорьева В.Е. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ не может быть принят к рассмотрению и подлежит возвращению в орган, составивший протокол, исходя из следующего.

Согласно пунктам 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

В силу требований КоАП РФ при доказанности вины Григорьева В.Е. в совершении правонарушения к нему может быть применено административное наказание в виде административного ареста в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Вместе с тем административный материал в отношении Григорьева В.Е. поступил в Апатитский городской суд 07 ноября 2016 года без доставления лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, отсутствие Григорьева В.Е. в судебном заседании при рассмотрении в отношении него протокола об административном правонарушении исключает принятие административного материала к производству суда и рассмотрение дела в день получения протокола об административном правонарушении, в связи с чем, материал подлежит возвращению в МО МВД России «Апатитский» без рассмотрения по существу в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, п. 2 ст. 28.8, 29.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Григорьева Виталия Евгеньевича возвратить в МО МВД России «Апатитский».

Судья Е.Е. Борисова