Решение по делу № 12-1071/2018 от 12.11.2018

< > Дело № 12-1071/2018

РЕШЕНИЕ

город Череповец 21 декабря 2018 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Лашманова О.Е.,

с участием Беляк Ю.В., помощника прокурора г. Череповца Абакшиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беляк Ю. В. на определение заместителя прокурора г. Череповца Кузьминой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении В.,

установил:

Определением заместителя прокурора г. Череповца Кузьминой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении В. в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Беляк Ю.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит определение заместителя прокурора г. Череповца Кузьминой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ отменить, привлечь В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ст. 5.61 КоАП РФ, а также привлечь А. к ответственности по ст. 306 УК РФ.

В судебном заседании Беляк Ю.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Помощник прокурора г. Череповца Абакшина Л.С. просила жалобу Беляк Ю.В. оставить без удовлетворения.

В судебном заседании были оглашены материалы проверки, представленные в суд из прокуратуры г. Череповца: два заявления от Беляк Ю.В., объяснения Беляк Ю.В., В., А., детализация услуг связи, копия приказа о приеме В. на работу, копия трудового договора, сообщение, направленное Беляк Ю.В. из прокуратуры о рассмотрении его заявления, сведения информационного характера в отношении осужденного В., копия приказа о направлении работника А. в командировку, копия командировочного удостоверения, определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению Беляк Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ, обращение Беляк Ю.В. в прокуратуру г. Череповца ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав доводы жалобы, участников судебного процесса, проверив представленные материалы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ административным правонарушением признается оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурором возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре города Череповца зарегистрировано обращение Беляк Ю.В., содержащее сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении В.

Исходя из положений части 1 статьи 28.4 КоАП РФ, непосредственно прокуратурой проводилась проверка содержащихся в заявлении сведений, имеющих отношение к возбуждению дела об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что проверка по заявлению Беляк Ю.В. была проведена, получены объяснения. В определении заместителя прокурора г. Череповца Кузьминой Н.В. подробно проанализированы все установленные в ходе проверки обстоятельства, доводам Беляк Ю.В. дана законная и обоснованная оценка. Определение заместителя прокурора г. Череповца Б. должным образом мотивировано и сделан правильный вывод об отсутствии в действиях В. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении В. имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу осуществлялось, обсуждаться не может.

Изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено постановление, в сторону ухудшения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности недопустимо.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения обжалуемого определения не усматривается, поскольку определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ и вынесено прокурором в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.61 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ < > ░.░. ░░░░░░░░░