Решение по делу № 2-431/2015 ~ М-398/2015 от 20.02.2015

    Дело № 2-431/2015

    Р Е Ш Е Н И Е

                                                      Именем Российской Федерации

    г. Черемхово                                                                                        05 марта 2015 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Козловой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Бурятского регионального фиала об оспаривании постановления должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Бурятского регионального фиала обратилось в Черемховский городской суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица, указав, что на основании выданного <данные изъяты> судом <данные изъяты> исполнительного листа <данные изъяты>, Черемховским РОСП УФССП по Иркутской области было возбуждено исполнительное производство за № о взыскании с Халтанова И.М. денежной суммы в размере <данные изъяты> руб. Посредством обращения через интернет-приемную УФССП России по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ. в адрес старшего судебного пристава Черемховского РОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Согласно имеющимся данным на сайте УФССП России по Иркутской области - жалоба рассмотрена, дан ответ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. в.з.д. начальника отдела старшего судебного пристава Черемховского РОСП Петровой Ю.А. в удовлетворении жалобы отказано. Данное постановление было получено только лишь ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Россельхозбанк» считает, что данное постановление незаконно, в связи со следующим: на основании полученного ДД.ММ.ГГГГ. ответа из ГИБДД установлено, что за должником зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. Однако в н/в судебным приставом-исполнителем не принято никаких мер по установлению местонахождения данного автомобиля, его аресту и передаче на торги. Кроме того, согласно поступившему ответу из <данные изъяты> на счетах, принадлежащих Халтанову И.М., выявлены денежные средства в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Однако по непонятным причинам списание денежных средств не произведено. При этом судебный пристав не принимает никаких мер по установлению причин не перечисления денежных средств. В соответствии со ст.12 Федерального Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Однако согласно полученным документам установлено, что несмотря на длительный срок исполнительного производства (более года), судебный пристав-исполнитель до сих пор не провел все мероприятия по выявлению имущества у должника и перечислению денежных средств взыскателю, а именно: не получены ответы из Росреестра, БТИ, ЗАГСа, Гостехнадзора, ГИМСа, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству; не списаны денежные средства со счетов должника, открытых в Байкальском банке Сбербанка России; не реализован автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий Халтанову И.М.

Заявитель просил суд восстановить срок на обращение в суд с настоящим заявлением, признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ. в.з.д. начальника отдела старшего судебного пристава Черемховского РОСП Петровой Ю.А., и обязать судебного пристава-исполнителя Черняеву О.А. получить ответы из Росреестра (по всей территории РФ), БТИ, Гостехнадзора, ГИМСа, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству о наличии имущества, зарегистрированного на Халтанова И.М., получить ответ из ЗАГСа о семейном положении Халтанова И.М., перечислить денежные средства со счетов Халтанова И.М. в пользу взыскателя, провести все мероприятия по реализации автомобиля <данные изъяты>, принадлежащего Халтанову И.М.

В судебное заседание представитель заявителя ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» Чи В.Ч., действующий на основании доверенности, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что требования поддерживает в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Черемховского РОСП Черняева О.А. требования не признала, пояснила, что постановления о взыскании были вынесены неоднократно, однако банк списание не производил. Кроме того, что автомобиль должника Халтанова И.М. находится в залоге у ОАО «<данные изъяты>» в разобранном виде, поэтому обратить взыскание на транспортное средство не представилось возможным.

Заинтересованное лицо Халтанова И.М., привлеченный к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по сути заявленных требований не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Халтанова И.М., извещенного надлежащим образом.

    Выслушав судебного пристава-исполнителя Черемховского РОСП Черняеву О.А., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 254 названного Кодекса организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены ее права.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

    Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Согласно ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

    В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ (в ред. от 02.07.2013г.) «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    Согласно ст.2 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Исполнительны действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст.64 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»

    Так, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

    вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

    запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

    проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

     давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

    входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

    с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

     в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

     в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

     привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

     производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

     запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

     рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

     взыскивать исполнительский сбор;

    обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

    устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

     проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

    совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

    В соответствии со ст.30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

    Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Судебным приставом-исполнителем Черемховского РОСП УФССП по Иркутской области Д ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № в отношении Халтанова И.М. на основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> судом <данные изъяты> по делу №.

    В адрес старшего судебного пристава-исполнителя Черемховского РОСП ДД.ММ.ГГГГ. заявителем ОАО «Россельхозбанк» была направления жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя.

    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. в.з.д. начальника отдела – старшего судебного пристава Черемховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Петровой Ю.А. в удовлетворении жалобы ОАО «Россельхозбанк» было отказано по тем основаниям, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, вынесено постановление об обращении

    взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации, выявлено, что объектов недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, получателем пенсии не является, на учете в Центре занятости населения качестве безработного не состоит. Также судебным приставом - исполнителем осуществлен выход на территорию с целью проверки имущественного положения должника. В ходе исполнительных действий было установлено, что на Халтанова И.М. зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н <данные изъяты>.

В жалобе на указанное постановление ОАО «Россельхозбанк» указывает, что судебный пристав-исполнитель не провел все мероприятия по выявлению имущества у должника и перечислению денежных средств взыскателю. Так не получены ответы из Росреестра, БТИ, ЗАГСа, Гостехнадзора, ГИМСа, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству; не списаны денежные средства со счетов должника, открытых в Байкальском банке Сбербанка России, не реализован автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий Халтанову И.М.

    В судебном заседании было исследовано исполнительное производство №.

    Судом установлено, что в ходе проведения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем были получены сведения о счетах и вкладах должника Халтанова И.М. в ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>», информация ОАО «<данные изъяты>», Федеральной налоговой службы России, ОАО «<данные изъяты>», Пенсионного фонда РФ.

    На имеющиеся денежные средства, находящихся на счетах в банке, судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание.

Также судебным приставом-исполнителем осуществлялся выезд по месту проживания должника, было установлено, что имущества по указанному адресу, на которое может быть обращено взыскание, не имеется, о чем составлены соответствующие акты.

Однако, судебным приставом-исполнителем не было установлено, что должник Халтанов И.М. не имеет имущества, на которое может быть обращено взыскание, не установлено его место работы, либо его статус безработного.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что запросы о получении соответствующей информации судебном приставом-исполнителем были направлены. Вместе с тем, ответы из организаций не поступили до настоящего времени, а судебным приставом-исполнителем каких-либо мер для их исполнения не принято.

    Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что надлежащих сведений о наличии у должника транспортного средства не имеется. В письменных объяснениях Халтанов И.М. указал, что имеет в собственности автомобиль <данные изъяты>, который находится в залоге у банка (ОАО «<данные изъяты>» в <адрес>).

    Указанные пояснения должника судебным приставом-исполнителем не проверены.

Учитывая изложенное, постановление от ДД.ММ.ГГГГ. в.з.д. начальника отдела старшего судебного пристава Черемховского РОСП Петровой Ю.А., которым в удовлетворении жалобы ОАО «Россельхозбанк» было отказано, не может быть признано законным.

В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительность причин пропуска срока выражается в обстоятельствах, которые объективно препятствовали своевременному обращению заявителя в суд, несмотря на принятие им мер, его волю и желание к этому, то есть причины пропуска срока действительно объективно являются уважительными.

Судом установлено, что заявителем пропущен 10-дневный срок на обжалование постановлений и действий судебного пристава-исполнителя, установленный ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В тексте искового заявления ОАО «Россельхозбанк» указывает, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ. было получено заявителем только ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доводы подтверждается почтовым конвертом, на котором имеется штамп об отправлении постановления ДД.ММ.ГГГГ. и о прибытии конверта в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя заявитель обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ., заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием уважительности причин пропуска срока.

Поскольку уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу, то приведенные заявителем утверждения, могут быть признаны уважительной причиной и в соответствии со статьей 112 ГПК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Бурятского регионального фиала об оспаривании постановления должностного лица.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

Заявленные требования ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Бурятского регионального фиала об оспаривании постановления должностного лица – удовлетворить частично.

Восстановить ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. в.з.д. начальника отдела старшего судебного пристава Черемховского РОСП Петровой Ю.А.

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ. в.з.д. начальника отдела старшего судебного пристава Черемховского РОСП Петровой Ю.А.

Обязать судебного пристава-исполнителя Черемховского РОСП Черняеву О.А. получить ответы из Росреестра (по всей территории РФ), БТИ, Гостехнадзора, ГИМСа, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству о наличии имущества, зарегистрированного на имя должника Халтанова И.М., получить ответ из ЗАГСа о семейном положении Халтанова И.М., принять меры к перечислению денежные средства со счетов Халтанова И.М. в пользу взыскателя.

В удовлетворении требований ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Бурятского регионального фиала о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Черемховского РОСП Черняеву О.А. провести все мероприятия по реализации автомобиля <данные изъяты>, принадлежащего Халтанову И.М. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца.

        Федеральный судья                                                                                     Тирская А.С.