Решение по делу № 12-2/2015 от 02.03.2015

Дело № 12 – 2/2015

РЕШЕНИЕ

с. Языково 17 марта 2015 года

Благоварский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова К.Г.,

с участием помощника прокурора Благоварского района РБ Мурзинкина А.А.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шайхутовой Р.В.,

при секретаре Абдрахмановой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора <адрес> Республики Башкортостан Абсатарова А.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> Республики Башкортостан Абсатаров А.В. обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ Шайхутовой Р.В., считает постановление незаконным и подлежащим отмене, указывая, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шайхутовой Р.В. не соответствует требованиям КоАП РФ. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. Статьей 63 Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей. Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Вопреки требованиям ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В частности, в имеющихся материалах по делу не содержится сведений и доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Шайхутовой Р.В. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, и как следствие, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

    Помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Мурзинкин А.А. в судебном заседании протест поддержал и просил отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ как вынесенное с нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, и производство по делу прекратить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО5 в судебном заседании согласилась с доводами прокурора.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шайхутова Р.В. в судебном заседании согласилась с доводами прокурора.

     Заслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района <адрес> РБ в отношении Шайхутовой Р.В. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ явился тот факт, чтоДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов при проверке <адрес> Шайхутова Р.В. находилась в состоянии алкогольного опьянения, имеет <данные изъяты>.

При этом, признавая Шайхутову Р.В. виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она в должной мере не осуществляет заботу о здоровье и нравственном развитии несовершеннолетних детей.

С таким решением суд не согласен.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Шайхутовой Р.В. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих несовершеннолетних детей.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании чего суд приходит к выводу, что в отношении Шайхутовой Р.В. административное взыскание в виде предупреждения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ применено с нарушением установленного законом порядка, в связи с чем оспариваемое постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шайхутовой Р.В. должно быть отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

     Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ Шайхутову Р.В. отменить, производство по делу прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Благоварский районный суд РБ.

Судья                                         К.Г. Шакиров

Решение в законную силу не вступило.