Решение по делу № 2-1457/2016 от 11.04.2016

Дело № 2-1457/2016    

    Р Е Ш Е Н И Е         

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2016 года                                  г. Ишимбай                                  

    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Дубовой К.А.,

с участием прокурора Хайруллина А.Я., истца Ишмуратова А.Р.,

представителя Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Хасановой Э.З.,

представителя отдела по опеке и попечительству Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Фахретдиновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах сироты Ишмуратова А.Р. к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Ишимбайский межрайонный прокурор в интересах Ишмуратова А.Р. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда.

В обоснование иска указано, что Ишимбайской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что Ишмуратов А.Р. относится к лицам из числа детей-сирот, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, так как одинокая мать ФИО1 решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, Ишмуратов А.Р. воспитывался в детском доме.

Постановлением Администрации Ишимбайского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ишмуратов А.Р. принят на учет для получения жилья с ДД.ММ.ГГГГ, достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что на территории Ишимбайского района Ишмуратов А.Р. собственником объектов недвижимости не является, также не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, с момента окончания образовательного учреждения и до настоящего времени Администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ему благоустроенное жилое помещение не предоставлено.

В судебном заседании прокурор Хайруллин А.Я. исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ишмуратов А.Р. исковые требования просил удовлетворить. Пояснил, что собственного жилья не имеет, нанимателем не является. 18 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, школу закончил в ДД.ММ.ГГГГ, после этого обучался в <данные изъяты>, но не закончил, ушел в ДД.ММ.ГГГГ, диплом не дали, дали только справку, сейчас не работает, живет у бабушки, в июне месяце уходит в армию.

Представитель Администрации муниципального района Ишимбайский район Хасанова Э.З. против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что Ишмуратов А.Р. имеет статус сироты, в собственности жилья не имеет. В решении просила указать, за счет каких средств должно быть предоставлено жилое помещение сироте.

Представитель отдела по опеке и попечительству Администрации муниципального района Ишимбайский район Фахретдинова А.Г. против удовлетворения исковых требований не возражала, суду пояснила, что Ишмуратов А.Р. в собственности жилья не имеет, не является нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя, является сиротой; постановление администрации о постановке на учет имеется.

Выслушав перечисленных лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются перечисленным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме перечисленной категории лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, Ишмуратов А.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 лишена родительских прав на основании решения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ишмуратов А.Р. получил путевку в детский дом и согласно справке, выданной ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ишмуратов А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником вышеуказанного детского дома.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Ишмуратов А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в Филиале центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей <данные изъяты>, находился на полном государственном обеспечении.

Из материалов дела следует, что Ишмуратов А.Р. собственником объектов недвижимости на территории Ишимбайского района Республики Башкортостан, а также нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, что подтверждается уведомлением Россреестра от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ответами начальника Ишимбайского ТУ Стерлитамакского филиала ГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания <данные изъяты>, Ишмуратов А.Р. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ишмуратов А.Р. учился <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился на неполном государственном обеспечении. Из его пояснений следует, что данный лицей он не закончил.

ДД.ММ.ГГГГ Ишмуратов А.Р. обратился к главе Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан с письменным заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Администрации Ишимбайского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ишмуратов А.Р., ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 28), считать дату постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление не обжаловано, не оспорено.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени Ишмуратов А.Р. жилым помещением не обеспечен, в связи с чем как лицо, оставшееся без попечения родителей и не являющееся нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, либо иным способом реализовавшее свое право на получение жилого помещения, имеет право ставить вопрос о предоставлении ему жилого помещения и на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета РФ.

Согласно ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий. В развитие указанного положения законом Республики Башкортостан утверждаются объемы и распределяются ежегодные субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Башкортостан на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса РФ отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом РФ. В силу того, что отношения, возникающие в процессе предоставления денежных средств из бюджета Республики Башкортостан и осуществление расходов бюджета Республики Башкортостан, относятся к бюджетным правоотношениям и регулируются бюджетным законодательством, а физические лица не являются участниками бюджетного процесса, то положения Бюджетного кодекса РФ к отношениям с участием граждан неприменимы, поэтому в решении суда не может быть указано, за счет каких средств подлежит предоставление Ишмуратову А.Р. жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан предоставить Ишмуратову А.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района Республики Башкортостан, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, площадью не менее установленной нормы, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 05.06.2016 года.

Судья                  Шагизиганова Х.Н.