Решение от 04.02.2016 по делу № 2-252/2016 (2-3129/2015;) от 11.12.2015

Дело № 2-252(2016)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            г.Гуково                                                                   4 февраля 2016 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стройактив» к Торициной К.С., Барсуковой Л.И., Борисенко А.С., Белозеровой О.П., Храповой Е.А., Литвиновой А.Н., Майдановой А.Ф., Милаевой Г.В. о расторжении договора на ремонт и содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома,

                                                          УСТАНОВИЛ:

     ООО Управляющая компания «Стройактив» обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что 1 февраля 2014года собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> принято решение о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом, а также о выборе в качестве обслуживающей компании ООО УК «<данные изъяты>»; 1 февраля 2014г. собственниками помещений указанного дома в лице председателя Совета дома Борисенко А.С. заключен договор с ООО УК «<данные изъяты>» на ремонт и содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 29 декабря 2014года ООО УК «<данные изъяты>» было переименовано в ООО УК «Стройактив», о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно п.2.1 упомянутого договора Компания по поручению собственников за их счет обязуется выполнять действия, направленные на достижение целей, указанных в п.1.1 договора, а именно обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, обеспечить надлежащее содержание общего имущества МКД, обеспечить надлежащий текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. В настоящее время на многоквартирном илом доме <адрес> образовалось искривление линии цоколя, выпирание грунта по центру здания, местами отслоение штукатурного слоя цоколя, отсутствие герметичного стыка отмостки с цоколем здания, а также вертикальные сквозные трещины наружных и внутренних несущих стен здания на уровне 2 и 3 этажей с раскрытием до 3 см, трещины в местах сопряжения перекрытия и несущих наружных и внутренних стен. В адрес ООО УК «Стройактив» поступали заявления от жильцов указанного дома с просьбой признать дом непригодным для проживания, однако Управляющая компания «Стройактив», не наделенная такими полномочиями, неоднократно направляла письма в Администрацию г.Гуково с просьбой о переселении жильцов дома в связи с повышенной опасностью и угрозой их жизни. По мнению истца, произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, что в соответствии со ст. 451 ГК РФ является основанием для расторжения договора. ООО УК «Стройактив» были предприняты меры по расторжению договора в досудебном порядке, однако в установленный законом срок информация о расторжении договора не поступила. Истец считает, что договор на ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома от 1.02.2014г. содержит элементы договора возмездного оказания услуг, односторонний отказ от исполнения которого возможен в соответствии со ст.782 ГК РФ. На основании изложенного истец просит суд расторгнуть договор на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, заключенный 1.02.2014г. между ООО УК «Стройактив» и собственниками помещений многоквартирного дома.

     В судебном заседании представитель истца Четвергова Е.Т., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что с целью оценки технического состояния жилого дома <адрес> на основании заключенного с экспертным учреждением договора в декабре 2015г. проведено техническое обследование строительных конструкций указанного дома, в результате которого установлено наличие значительных дефектов и повреждений в конструкциях несущих стен, перекрытий и фундамента; физический износ жилого дома-70%; дом следует признать аварийным; дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей. При таких обстоятельствах обслуживающая организация не имеет возможности в соответствии с условиями договора обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, то есть надлежащим образом исполнять обязательства, в связи с чем договор подлежит расторжению.

Ответчики Милаева Г.В., Литвинова А.Н., Борисенко А.С. иск не признали, пояснили, что на момент заключения договора 1.02.2014г. техническое состояние дома было таким же, никаких значительных изменений к настоящему времени не произошло, следовательно, такое основание для расторжения договора, как существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в данном случае отсутствует.

Ответчики Торицина К.С., Барсукова Л.И., Белозерова О.П., Храпова Е.А., Майданова А.Ф. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие; ранее в судебном заседании 28 января 2016г. Торицына К.С., Барсукова Л.И., Белозерова О.П., Храпова Е.А. иск не признали. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков.

      Представитель привлеченного судом в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрации г.Гуково Мельниченко Э.В., действующий на основании доверенности, считает иск необоснованным, не подлежащим удовлетворению; пояснил, что о техническом состоянии дома, в том числе наличии трещин и иных дефектов обслуживающей организации на момент заключения договора было известно. До разрешения вопроса о признании жилого дома непригодным для проживания в нем следует производить ремонт и содержание общего имущества, в связи с чем договор не может быть расторгнут.

     Выслушав представителя истца, ответчиков, представителя 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика -Администрации г.Гуково, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

     Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч.1,3 ст.164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

       Установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> избран способ непосредственного управления; председателем Совета дома для осуществления функций, указанных в ч.8 ст.161.1 ЖК РФ, избрана Борисенко А.С.; в качестве обслуживающей организации по ремонту и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома избрано ООО «УК «<данные изъяты>», что подтверждается протоколом общего собрания от 1.02.2014г.(л.д.6-8).

1 февраля 2014года между ООО УК «<данные изъяты>» (Компания) и собственниками помещений жилого дома <адрес> в лице Борисенко А.С., действующей по поручению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (Собственник), заключен договор на ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома, согласно которому Компания по поручению Собственников за их счет обязуется выполнять действия, направленные на достижение целей, указанных в п.1.1 Договора, осуществлять работы и услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту дома; собственники помещений обязаны ежемесячно вносить плату за содержание и ремонт дома, а также на реализацию иных решений и целей.

Согласно пункту 8.1 договор вступает в силу с момента, указанного в решении общего собрания собственников, и действует 3 года.

12 декабря 2014г. на общем собрании участников ООО УК «<данные изъяты>» принято решение об изменении наименования ООО УК «<данные изъяты>»- на ООО УК «Стройактив»; в связи с изменением наименования Общества, утверждением Устава внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.55-77).

24 сентября 2015года собственники помещений МКД № по ул.<адрес> обратились в Администрацию г.Гуково с заявлением о признании дома непригодным для проживания в связи с наличием трещин на внутренних и наружных несущих стенах по периметру дома и в плитах перекрытия (л.д.49). 2 октября 2015г. комиссией Администрации г.Гуково произведен осмотр указанного дома, в результате которого выявлен ряд повреждений и дефектов, в связи с наличием которых обслуживающей организации- ООО УК «Стройактив» даны рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений: вести контроль за динамикой развития трещин, показания не реже 1 раза в 2 суток заносить в Журнал наблюдений за трещинами(маяками); провести инструментальное обследование строительных конструкций здания специализированной организацией, имеющей свидетельство о допуске к указанному виду работ; в срок до 2 ноября 2015г. представить в Администрацию г.Гуково заключение о дальнейшей эксплуатации жилого дома с рекомендациями по проведению мероприятий по усилению несущих стен (л.д.46-48).

О необходимости обследования жилого дома с целью последующего признания его непригодным для проживания ООО УК «Стройактив» информировало Администрацию г.Гуково, Гуковскую городскую Думу.

14 октября 2015г. ООО УК «Стройактив» в адрес председателя Совета МКД № Борисенко А.С. направило уведомление о расторжении с 14 ноября 2015года заключенного с собственниками помещений МКД договора на ремонт и содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома от 1 февраля 2014года; в качестве основания для расторжения договора указано существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. 6 ноября 2015года аналогичные уведомления направлены собственникам помещений многоквартирного дома (л.д.37-45).

В декабре 2015г. Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по договору с ООО УК «Стройактив» проведено техническое обследование строительных конструкций указанного дома; согласно Техническому отчету в результате обследования установлено наличие значительных дефектов и повреждений в конструкциях несущих стен, перекрытий и фундамента, общее техническое состояние здания может быть отнесено к 4 категории состояния конструкций (предаварийное или аварийное); физический износ жилого дома-70%; дом следует признать аварийным; дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей. Предложены 2 варианта дальнейшей эксплуатации дома; капитальный ремонт с обязательным выполнением определенного объема работ и снос жилого дома ввиду необходимости значительных материальных затрат на ремонтно-восстановительные работы.

Пунктом 8.3 Договора на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, заключенного 1 февраля 2014 года между Обществом с ограниченной ответственностью УК «Стройактив» и собственниками помещений жилого дома <адрес> предусмотрена возможность досрочного расторжения договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Действующее гражданское законодательство предусматривает возможность изменения и расторжения договора как по соглашению сторон, так и по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором (ст.450 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ч. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ухудшение технического состояния жилого дома, невозможность в связи с этим обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества МКД, надлежащий текущий ремонт.

В ходе судебного разбирательства установлено, что выявленные в результате обследования строительных конструкций жилого дома дефекты и нарушения возникли ранее и имели место на момент заключения спорного договора, то есть на 1.02.2014года, о чем сторонам было известно.

Изменение в процессе эксплуатации технического состояния конструкций здания относится к рискам, которые стороны несут при заключении договора на ремонт и содержание общего имущества собственников помещений МКД, и не может быть расценено как существенное изменение обстоятельств (в случае, если дом не был признан ветхим, непригодным для проживания).

Согласно частям 3 и 4 статьи 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 494), которым разработаны нормативные требования, предъявляемые к жилому помещению, а также сам порядок признания его жилым.

В силу п. 7 указанного Положения признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 42 указанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Таким образом, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Признание жилого дома аварийным в период действия договора на ремонт и обслуживание общего имущества могло бы быть рассмотрено как основание для расторжения договора в соответствии со ст. 451 ГК РФ.

В настоящее время жилой дом <адрес> аварийным, непригодным для проживания в установленном законом порядке не признан.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае истец, ссылаясь на существенное изменение обстоятельств, не доказал наличие совокупности четырех условий, предусмотренных п. 2 ст. 451 ГК РФ. Таким образом, основания для расторжения договора в соответствии со ст. 451 ГК РФ отсутствуют; в иске следует отказать.

Заключенным между стонами договором от 1.02.2014г. не предусмотрена возможность одностороннего отказа стороны от исполнения обязательств, расторжения договора по инициативе обслуживающей организации.

      На основании изложенного в, ст.161,163 ЖК РФ, ст.450, 451 ГК РФ, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2016░░░░.

       ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░