Решение по делу № 2-1246/2015 ~ М-1169/2015 от 11.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2015 года                            г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Гришиной Л.Ю.,

при секретаре Румянцевой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Борисова Николая Ивановича к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Борисов Н. И. обратился в суд с иском к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений <адрес>, о признании права собственности на земельный участок, указывая, что он имеет на праве собственности гараж с подвалом общей площадью 24,10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Как указывает истец, право собственности на гараж зарегистрировано на основании справки о полной выплате пая № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной гаражным кооперативом № <адрес> и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №. Здание гаража было построено собственными силами в 1995 году.

По утверждению истца, гараж построен на земельном участке площадью 29 кв.м., согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте, которая утверждена постановлением Администрации г. Тулы № и согласована с Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №

Изначально, земельный участок был выделен истцу Администрацией Центрального района г. Тулы года на основании направления в автокооператив № за № от ДД.ММ.ГГГГ

    С целью оформления данного земельного участка в собственность, он обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка, однако ему в этом было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №, поскольку границы земельного участка частично выходят за красную линию, т.е. находятся на землях общего пользования и приватизации не подлежат.

По мнению истца, данный отказ является незаконным, так как на момент строительства гаража в 1995 году, границы земельного участка всего гаражного кооператива № не выходили за пределы красной лини, изменение красной линии произошло только в 2012 году.

Просит суд признать незаконными действия Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 29 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> Признать за Борисовым Н.И. право собственности на земельный участок площадью 29 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

<адрес> третьего лица МУП «ЦентрГиЗ <адрес>» и ГК № № просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 29 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

Истец Борисов Н.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца по доверенности Борисова Н.В. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Наумов О.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица ГК № согласно протоколу заседания правления ГК № от ДД.ММ.ГГГГ председатель Самошин Г.Н. полагал, что заявленные требования истца Борисова Н.И подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица МУП «ЦентрГиЗ г. Тулы» по доверенности Хаит М.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Судом установлено, что истцу Борисову Н.И. на праве собственности принадлежит гараж общей площадью 24.10 кв.м. с подвалом, расположенный по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждены свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, книжкой Борисова Н.И. о членстве в кооперативе № № выданной ДД.ММ.ГГГГ года, письмом территориального управления администрации <адрес> о том, что согласно книжки регистрации граждан, имеющих гаражи в автокооперативах, расположенных на территории <адрес>, Борисову Н.И., выдано направление в автокооператив № за № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на поданное ФИО2 заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> отказано, поскольку у Министерства отсутствуют правовые основания для предоставления земельного участка в собственность, так как границы испрашиваемого земельного участка частично выходят за красную линию.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 29 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>.

При рассмотрении настоящего спора, суд полагает возможным распространить нормы законодательства, действующего на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Согласно ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.1 Положения «О порядке бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27 октября 2004 года № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом «красных линий», границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и гражданского законодательства.

Из объяснений представителя истца Борисовой Н.И. следует, что гараж был построен истцом своими силами за счет своих средств в 1995 году.

Из плана земельного участка гаражного кооператива № ДД.ММ.ГГГГгод усматривается, что земельный участок, на котором расположен гараж № 602, принадлежащий истцу, расположен в границах гаражного кооператива.

Как следует из плана графического приложения к сведениям ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ года, часть земельного участка гаражного кооператива № выходит за проектируемую «красную линию» и относится к землям общего пользования.

Из схемы расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером следует, что земельный участок, на котором расположен гараж 602, принадлежащий истцу Борисову Н.И. частично расположен за проектируемой «красной линией» и находится на землях общего пользования.

Вместе с тем, как следует из постановления администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № 2156, схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес> утверждена.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок площадь. 29 +\- 2 кв.м. с видом разрешенного использования: гараж с подвалом, в категории земель: земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, «красные линии» - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Исходя из понятия «красных линий», данного вышеназванной норме, согласно которому «красные линии» обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты), следует, что «красные линии» также являются объектами мероприятий по межеванию участка. Установление «красных линий» осуществляется в рамках мероприятий по планировке территории.

Мероприятия по установлению «красных линий» технического характера определены, в том числе действующей до настоящего времени Инструкцией о порядке проектирования и установления «красных линий» в городах и других поселениях Российской Федерации РДС 30-201-98, утвержденной Постановлением Госстроя России от 6 апреля 1998 г. N 18-30.

Согласно вышеназванной Инструкции, красные линии подлежат обязательному отражению и учету: в генеральных планах, проектах, планировки магистралей, улиц, площадей, в других документах ( п.3.8).

Согласно п. 4.1 Инструкции, проект «красных линий» разрабатывается, согласовывается и утверждается в составе градостроительной документации, выполняемой на территории поселения или части поселения (генерального плана поселения) и является утверждаемой её частью.

В соответствии с п. 4.6 Инструкции, корректировка «красных линий» может осуществляться по решению органов местного самоуправления, утвердивших их, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц, дорог, поселений.

Таким образом, анализируя вышеизложенные обстоятельства с учетом норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что указанная в схеме расположения земельного участка, на котором находится гараж 602, принадлежащий истцу Борисову Н.И. «красная линия» является планируемой и корректируемой. Наличие в схеме планируемой «красной линии» не может повлиять на права истца о передаче в собственность земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Борисова Н.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 29 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░