Решение по делу № 33-13171/2016 от 21.09.2016

Судья Варакшина Т.Е.

Дело № 33-13171

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Елецких О.Б.,

судей Степанова П.В., Кустовой И.Ю.

при секретаре Мальцевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 24 октября 2016 г.

дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г.Перми на решение Кировского районного суда г.Перми от 02 августа 2016 г, которым постановлено:

исковые требования Червяковой И.Ю. удовлетворить.

Признать за Червяковой И.Ю. право на приобретение земельного участка общей площади 1 338 кв.м., расположенного по адресу: ****, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, направленной Червяковой И.Ю. в департамент земельных отношений администрации города Перми совместно с заявлением, принятым департаментом земельных отношений администрации города Перми 16 мая 2016 года за вх. № **.

Возложить обязанность на департамент земельных отношений администрации города Перми устранить допущенные нарушения прав и интересов Червяковой И.Ю. в соответствии с нормами земельного законодательства в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, путем выполнения процедуры, предусмотренной статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, для предоставления в собственность Червяковой И.Ю. земельного участка, расположенного по адресу: ****, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, направленной Червяковой И.Ю. в департамент земельных отношений администрации города Перми совместно с заявлением, принятым департаментом земельных отношений администрации города Перми 16 мая 2016 года за вх. № **.

Возложить обязанность на департамент земельных отношений администрации города Перми принять в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: **** решение о предоставлении этого земельного участка в собственность Червяковой И.Ю. под существующие объекты недвижимости, подготовить проект договора купли-продажи и направить его Червяковой И.Ю.

Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., объяснения представителя Управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми Рафиковой Е.И., Червяковой И.Ю. – Адуловой Р.М., проверив дело, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Червякова И.Ю. обратилась в суд с иском к департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании права на приобретение в собственность земельного участка площадью 1 338 кв.м., расположенного по адресу: ****, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории; об обязании предоставить в собственность указанный земельный участок и направить проект договора купли-продажи земельного участка по цене, не превышающей его кадастровую стоимость, с предложением о заключении соответствующего договора. Мотивировала тем, что является собственником объектов недвижимости – нежилых зданий площадью 250 кв.м и 100 кв.м, расположенных по ул.****. обращалась с заявлением о предварительном согласовании предоставления участка под объектами недвижимости, в чем ей было отказано 08.09.15. Данный отказ был оспорен ею в суде. При повторном рассмотрении вопроса ответчик вновь отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка 26.05.16. по аналогичным основаниям.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе департамент земельных отношений администрации г.Перми просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что согласно кадастровым паспортам на нежилые здания, под которые формируется участок. они расположены не на испрашиваемом участке, а на другом земельном участке (кадастровый номер **). Данный участок предоставлялся в 2010 г другому лицу.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истец просит оставить решение без изменения.

Управление по экологии и природопользованию администрации г.Перми, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, апелляционную жалобу департамента земельных отношений поддерживает.

Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), и не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом первой инстанции, Червякова И.Ю. является собственником двух зданий площадью 250 и 100 кв.м по адресу: ****.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Являясь собственником зданий, расположенных по ул.****, Червякова И.Ю. обращалась в департамент земельных отношений с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов по основанию пп.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ. Департамент дважды отказывал заявителю в предварительном согласовании. Первоначальное решение по данному вопросу от 08.09.15. Червякова И.Ю. оспорила в суде, отказ департаменты был признан незаконным. При повторном рассмотрении заявления департамент также отказал в предварительном согласовании предоставления участка решением от 26.05.16., основания отказа частично совпадают с предыдущим решением.

Удовлетворяя заявленный исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Червякова И.Ю. как собственник объектов недвижимости имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов, а основания для отказа, изложенные в решении департамента от 26.05.16., не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В частности, одним из оснований для отказа в предварительном согласовании департамент указал п.8 ст.39.15 и п.6 ст.11.10 ЗК РФ, а именно – схема земельного участка не может быть утверждена, если разработка схемы расположения земельного участка произведена с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

По выводам департамента, объекты недвижимости, принадлежащие заявителю, находятся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером **, находящегося в собственности физического лица. Тем самым местоположение объектов недвижимости, под которые образуется земельный участок, согласно графической части схемы не соответствует местоположению этих объектов согласно кадастровым паспортам.

Судом дана надлежащая оценка указанным доводам ответчика. Суд пришел к обоснованному выводу, что в соответствии с представленной истцом схемой земельного участка, объекты недвижимости находятся в пределах испрашиваемого участка. Указание в кадастровых паспортах на объекты недвижимости кадастрового номера другого земельного участка не свидетельствует о фактическом расположении объектов в границах именно участка с кадастровым номером **. Из заключения кадастрового инженера, представленного суду, следует, что участок с кадастровым номером ** является смежным к образуемому земельному участку (л.д.16).

Доводы, изложенные в отзыве Управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми, относительно пересечения границ участка с зоной городских лесов, судом обоснованно отклонены. Указанное основание отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка приводилось департаментом земельных отношений и ранее, в рамках предыдущего решения от 08.09.15.

Жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Апелляционную жалобу Департамента земельных отношений администрации г.Перми на решение Кировского районного суда г.Перми от 02 августа 2016 г оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: