Решение по делу № 2а-3676/2019 ~ М-4023/2019 от 18.12.2019

Дело № 2а-3676/2019                                    

УИД № 13RS0023-01-2019-005181-35                    

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саранск                                  25 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Чибрикина А. К.,

при секретаре судебного заседания – Мариной А. С.,

с участием в деле:

представителя административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск – Любезновой Е. А., действующей на основании доверенности от 23.10.2019

административного ответчика – Туманова С. А.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Туманову С. А. о продлении срока административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Туманова С.А.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30.03.2017 в отношении Туманова С.А. установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Срок административного надзора в отношении Туманова С.А. неоднократно продлевался, установлены дополнительные ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, последний раз срок административного надзора продлен решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 03.09.2018 на 6 месяцев.

Туманов С.А. неоднократно в 2019 году привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В связи изложенным, руководствуясь частью 2 статьи 5, статьей 7 Федерального закона 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) просит продлить Туманову С.А. срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца Любезнова Е.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (ч. 3 ст. 272 КАС Российской Федерации).

В материалах дела имеются сведения об извещении Туманова С.А. о времени и месте судебного заседания посредством СМС-уведомления, направленного ему в связи с его согласием на указанный вид извещения. В материалах дела имеются сведения о доставке СМС-сообщения 20.12.2019 в 10:50.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС Российской Федерации, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Положения статей 96, 99, 150, 152 КАС Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Судебное извещение в виде СМС-сообщения административному ответчику Туманову С.А. направлено своевременно и получено им, в связи с чем он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Поскольку явка административного ответчика не была признана судом обязательной и от него не поступало заявлений об отложении судебного заседания и документов об уважительной причине неявки, то суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Судом установлено, что административный ответчик Туманов С.А. приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 16.10.2013 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, с учетом положений ст. 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединено наказание в виде лишения свободы не отбытое по приговору Ленинского районного суда г. Саранска от 30 марта 2012 г. Назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 15 - 16). 18.07.2016 он освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 4).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Туманова С.А. к уголовной ответственности) ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации отнесена к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Туманова С.А. к уголовной ответственности), судимость за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации), погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы, соответственно 17.06.2024.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30.03.2017 Туманову С.А. установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (л.д. 17-18).

Срок административного надзора в отношении Туманова С.А. неоднократно продлевался, устанавливались дополнительные ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц (л.д. 23-24) последний раз срок административного надзора продлен решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 03.09.2018 (л.д. 25-27).

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из представленных суду материалов следует, что Туманов С.А. на протяжении 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 6-9, 31-76).

Факты совершения административных правонарушений Тумановым С.А. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, административный ответчик Туманов С.А., в отношении которого ранее был установлен административный надзор, осужденный за совершение тяжкого преступления и освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статей 5, 7 Федерального закона № 64-ФЗ являются достаточным основанием для продления срока административного надзора в отношении Туманова С.А. сроком на 6 месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного и продлённого административного надзора.

Продлевая срок административного надзора Туманову С.А. суд учитывает, что им в течение одного года после состоявшегося решения Ленинского районного суда г. Саранска от 03.09.2018 о продлении срока административного надзора, неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления, а именно не соблюдались административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В связи с чем в отношении него имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора на данный срок для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов; судимость Туманова С.А. не снята и не погашена, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность Туманова С.А., продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Тумановым С.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности Туманова С.А., который по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, ранее освобождён из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, до настоящего времени официально не трудоустроен.

Более того, Туманов С.А. ознакомлен с положениями Федерального закона № 64-ФЗ, предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (л.д. 29).

Срок административного надзора продлен судом в соответствии с законом и исходя из фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о продлении срока административного надзора в отношении Туманова С. А. удовлетворить.

Продлить Туманову С. А. срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного и продлённого административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 25 декабря 2019 г.

Судья                      А.К. Чибрикин