Решение по делу № 2-3104/2017 ~ М-2996/2017 от 17.10.2017

Дело №2-3104/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.

при секретаре судебного заседания – Балашовой А.И.

с участием истца – Сидоренко О.Н.

представителя ответчиков Андреевой Ю.В., Рожденной (Самофаловой) А.В. – адвоката Степановой Н.Н., действующей на основании ордера и распоряжения,

представителя Департамента образования г. Севастополя в лице Территориального отдела по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Ленинского района г. Севастополя – Ушаковой М.В., действующей на основании доверенности,

представителя ГУПС "Управляющая компания "Общежития Севастополя" – Шенкевич А.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополя гражданское дело по исковому заявлению Сидоренко О.Н. к Андревой Ю.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Андреевой Э.И, Андреева М.И., Рожденной (Самофаловой ) А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Самофалова К.А., Самофаловой М.С., Рожденной Д.С., Рожденного М.С., третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – Департамент образования г. Севастополя в лице Территориального отдела по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Ленинского района г. Севастополя, Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания "Общежития Севастополя" о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать ответчиков утратившими право пользования комнатой <адрес>.

Истец исковые требования поддерживала по доводам, указанным в исковом заявлении, в том числе пояснила, что ответчиков в своей комнате никогда не видела, узнала о том, что они зарегистрированы в данной комнате, только когда их пришла искать полиция. Коммунальные услуги оплачивает только истец. Просит исковые требования удовлетворить и признать ответчиков утратившими право пользования комнатой <адрес>

Представитель ответчиков полагала, что исковые требования не являются обоснованными, поскольку нарушают права несовершеннолетних детей.

Представитель Департамента образования г. Севастополя в лице Территориального отдела по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Ленинского района г. Севастополя поддержала позицию представителя ответчика, указала, что спорная комната это единственное место регистрации детей, при этом указала, что ответчики никогда не проживали в данном жилом помещении.

Представитель ГУПС "УК "Общежития Севастополя" разрешение вопроса оставила на усмотрение суда, по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей по делу, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что общежитие по <адрес> на основании распоряжения Правительства Севастополя от 26 февраля 2015 года № 89-РПА «Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории города Севастополя» передано на обслуживание государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя»

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25 января 2016 года № 14РДИ жилые помещения указанного общежития включены в Реестр собственности города Севастополя.

Как следует из ордера на жилую площадь в общежитии от 11 апреля 2013 года №, комната <адрес> была выдана Сидоренко О.Н., состав семьи – ФИО3.

25 октября 2013 года между коммунальным предприятием «Жилсервис-15» и истцом был заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии – комнатой <адрес> с 25 октября 2013 года бессрочно.

01 июня 2015 года между коммунальным предприятием ГУПС «УК «Общежития Севастополя» и истцом был заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии – комнатой № в <адрес> по <адрес> в гор. Севастополе с 25 октября 2013 года бессрочно.

Из паспортов граждан Российской Федерации на имя истца Сидоренко О.Н. и ее дочери ФИО3 усматривается, что истец зарегистрирована в спорном помещении с 16 апреля 2013 года, ее дочь с 12 февраля 2015 года.

Согласно формам № 16 и № 9 в спорном жилом помещении также зарегистрированы Андреева Ю.В., и ее несовершеннолетние дети Андреева Э.И., Андреев М.И.; Рожденная (Самофалова) А.В. и ее несовершеннолетние дети Самофалов К.А., Самофалова М.С., Рожденная Д.С., Рожденный М.С..

Согласно актам фактического проживания жильцов общежития/жилого дома <адрес> от 09 августа 2017 года, от 15 сентября 2017 года, составленным комиссией в составе Годзюк В.П., Шеткевич А.А., при обследовании комнаты <адрес>, установлено, что в ней зарегистрированы истец, ее дочь, и ответчики, однако фактически проживают в указанной комнате лишь истец и ее дочь.

Факт не проживания истца Рожденной А.В. и ее несовершеннолетних детей Самофалова К.А., Самофаловой М.С., Рожденной Д.С., РожденногоМ.С. подтверждается актом обследования материально-бытовых условий семьи от 26 июля 2017 года, из которых следует, что ответчик и ее дети проживают <адрес>

Кроме того, как пояснил представитель Департамента образования г. Севастополя в лице Территориального отдела по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Ленинского района г. Севастополя – Ушакова М.В. в судебном заседании, Рожденная А.В. и ее несовершеннолетние дети в спорном помещении никогда фактически не проживали, были лишь зарегистрированы.

Согласно коммунальным счетам за период с 2013-2017 г.г. оплата производилась истцом.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что с истцом знакома с 2013 года, когда она вселилась в общежитие, истец уже жила в № комнате. Истец проживает с дочерью ФИО3. С ответчиками свидетель не знакома, никогда их в этой комнате не видела. В комнате истца чужих вещей нет, комната маленькая, там невозможно больше никому проживать. В комнату никто не пытался вселиться, она видела, что приходили письма незнакомым людям по этому адресу, конфликтов не было.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в общежитии проживает с 2005 года, зарегистрирован с 2009 года. С истцом знаком примерно 5 лет с момента ее вселения. До момента вселения истца комната была закрыта, никто в ней не проживал. В настоящее время в спорной комнате проживает истец с дочерью. Больше никто не проживает, попыток вселиться не предпринимал.

С учетом времени возникновения правоотношений между сторонами к данным правоотношениям подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на территории г. Севастополя до 18.03.2014, а также нормы законодательства РФ. При этом, нормы материального права украинского законодательства применяются с учетом отсутствия противоречий их нормам российского законодательства.

Порядок пользования общежитиями был урегулирован, в частности, главой 4 Жилищного кодекса Украины (далее ЖКУ). В силу ст. 127 ЖКУ для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Жилые дома регистрируются как общежития в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях определяется законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР.

Жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации или органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета и комитета комсомола. (ст. 128 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3167-IV от 01.12.2005).

Согласно ст. 129 ЖКУ на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь.

                                                                Согласно ст. 61 ЖКУ пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется согласно договору найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при их отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя я которого выдан ордер.

                                                                Наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.

                                                                В случае выбытия съемщика и членов его семьи на постоянное проживание в другой населенный пункт или в другое жилое помещение в том же населенном пункте договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выбытия. Если с жилого помещения выбывает не вся семья, то договор найма жилого помещения не расторгается, а член семьи, который выбыл, теряет право пользования этим жилым помещением со дня выбытия (ст. 107 ЖКУ)

                                                                В силу ч. 1 ст. 71 ЖКУ при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

                                                                В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

                                                                Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

                                                                На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

                                                                Вместе с тем при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

                                                                В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

                                                                Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

                                                                При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании ответчиков утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

                                                                Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать не только факт не проживания ответчиков в квартире, но и добровольность их выезда и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании жильем.

                                                                Заявляя настоящий иск, истец указывает на добровольность действий ответчиков и на отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением.

                                                                Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены достаточные доказательства не проживания ответчиков в спорном жилом помещении с 2013 года, не осуществлении обязанности по оплате на протяжении более шести месяцев, не опровергнутые ответчиками, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

                                                                Представителем ответчика не представлены надлежащие и допустимые доказательства воспрепятствования ответчикам в пользовании спорным жилым помещением, об устранении препятствий в пользовании которым и о вселении они не заявляли, с соответствующим иском в суд не обращались.

                                                                Доказательств, свидетельствующих о временном отказе ответчиков от прав и обязанностей, вытекающих из пользования спорным жилым помещением в материалы гражданского дела не представлено.

                                                                При таких обстоятельствах, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, учитывая добровольный выезд ответчиков из спорного жилого помещения и иные перечисленные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жильем.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком в нарушение указанной обязанности не представлено суду надлежащих доказательств в обоснование своих возражений.

                                                                В постановлениях Европейского Суда неоднократно указывалось, что по смыслу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод концепция "жилища" не ограничена жилищем, занимаемым на законных основаниях или в установленном законом порядке. "Жилище" - это автономная концепция, которая не зависит от классификации в национальном праве. То, является ли место конкретного проживания "жилищем", которое бы влекло защиту на основании пункта 1 статьи 8 Конвенции, зависит от фактических обстоятельств дела, а именно от наличия достаточных продолжающихся связей с конкретным местом проживания.

                                                                Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, исходя из тех доказательств, которые представлены суду сторонами, суд приходит к выводу, что ответчики утратили те значительные и длящиеся связи со спорным жилым помещением, чтобы это жилое помещение рассматривалось как его "жилище" по смыслу статьи 8 Конвенции.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, с изменениями и дополнениями, на основании п.128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации, утвержденному Приказом ФМС от 11.09.2012 года №288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» определено, что снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Андрееву Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Андрееву Э.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Андреева М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рожденную (Самофалову) А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Самофалова К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Самофалову М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рожденную Д.С., ДД.ММ.ГГГГ, Рожденного М.С., ДД.ММ.ГГГГ утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2017.

Председательствующий -