Решение по делу № 2-1202/2015 от 02.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2015 года город Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., с участием помощника прокурора Асадуллина А.Р., при секретаре Степановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1202-15 по исковому заявлению Уварова А.А. к отделу МВД России по г. Октябрьский РБ, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Уваров А.А. обратился в суд с иском к отделу МВД России по г. Октябрьский РБ, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, указывая, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно доставлялся и содержался в ИВС ОВД <адрес> РБ. В указанном ИВС были антисанитарные условия содержания: окна камер ниже уровня земли и заделаны металлическими листами с мелкими отверстиями, из-за чего в камеру не поступали солнечный свет и свежий воздух; санузел заменяло пластмассовое ведро; вместо умывальника использовалось ведро с водой; отсутствовало дневное освещение, единственным источником была лампочка в нише стены под потолком. Ввиду вышеперечисленного, в камере ИВС был спертый воздух, отсутствовала вентиляция. У истца обнаружились гнойные выделения на нижних и верхних конечностях, в связи с чем из здания ИВС он неоднократно доставлялся в поликлинику на перевязку и для прохождения обследования и лечения. Кроме того, камеры ИВС ОВД <адрес> не были оборудованы шкафом для хранения личных вещей, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, столом и скамейками по лимиту мест в камере, радиоприемником, кнопкой вызова дежурного, светильником дневного освещения, приточной или вытяжной вентиляцией, тазом для гигиенических целей и стирки одежды. Стол для еды находился в непосредственной близости от ведра, заменяющего санузел. По причине вышеперечисленных нарушений, бездействия руководителей ИВС ОВД г. Октябрьский, Уваров А.А. до настоящего времени испытывает нравственные страдания и переживания, бессонницу, чувство унижения и ущемленности в правах.

Истец просит признать условия содержания в ИВС ОВД г. Октябрьский РБ в период его содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ антисанитарийными и вследствие этого незаконными; взыскать с ответчика Министерства Финансов РФ в пользу Уварова А.А. в качестве компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

Истец Уваров А.А. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК – 4 ГУФСИН России по РБ, о его времени и дате извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Ответчик – представитель отдела МВД России по г. Октябрьский РБ по доверенности Сергеева А.И. в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала, представила письменный отзыв и пояснила суду, что изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России    по городу Октябрьскому является структурным подразделением Отдела МВД России по городу Октябрьскому. В соответствии с приказом МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел внутренних дел по городу Октябрьский<адрес> переименован в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому (далее Отдел МВД России по городу Октябрьскому). Согласно тому же приказу утверждено Положение об Отделе МВД России по городу Октябрьскому. На основании вышеназванного Положения Отдел МВД России по городу Октябрьскому является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде (п.20). Самостоятельно ИВС не является самостоятельным юридическим лицом, не имеет в собственности, хозяйственном ведении либо оперативном управлении обособленного имущества, не может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом либо ответчиком в суде.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, которым согласно Указа Президента РФ от 01.03.2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» является Министерство внутренних дел. Административное нежилое здание Отдела МВД России по городу Октябрьскому, расположенное по адресу г. Октябрьский, ул. Губкина, 16, построено в 1955 году, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание. Изолятор временного содержания в 2007 году размещался в подвальном помещении (цокольном этаже) двухэтажного кирпичного здания ОВД по г. Октябрьский. Помещение ИВС не являлось типовым и в части не соответствовало требованиям Федерального закона от 15.07.1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказа МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», так как само здание было построено в 1955 году, задолго до издания вышеуказанных нормативных правовых актов. Уварова А.А. действительно ДД.ММ.ГГГГ был водворен в помещение ИВС Отдела МВД России по городу Октябрьскому в порядке ст. 91 УПК РФ в связи с подозрением в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Уварова А.А. Октябрьским горсудом РБ была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. При поступлении в ИВС Отдела МВД России по городу Октябрьскому впервые Уваров А.А. был осмотрен дежурным нарядом ИВС. При осмотре у Уварова А.А. было выявлено загноение правой кисти, о чем Уваров А.А. расписался в журнале первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС. В соответствии с приказом МВД Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № должность фельдшера медицинской части Отдела внутренних дел <адрес> РБ была сокращена и до ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание Отдела МВД России по городу Октябрьскому не вводилась. В связи с чем, обязанности по первичному медицинскому осмотру в соответствии с нормативными правовыми актами возлагались на дежурный наряд (п.5 Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». В случаях, не терпящих отлагательств, вызывалась бригада скорой медицинской помощи. Также для оказания медицинской помощи спецконтингенет доставлялся в медицинские учреждения. Таким образом, из журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер следует, что Уваров А.А. ДД.ММ.ГГГГ вывозился под конвоем в городскую больницу для перевязки, а ДД.ММ.ГГГГ в поликлинику. Из журнала медицинских осмотров не следует, что Уварову А.А. вызывалась бригада скорой медицинской помощи, значит, в экстренной медицинской помощи он не нуждался. Более того, доставление Уварова А.А. в медицинские учреждения сотрудниками ИВС указывает на их объективные действия, направленные на улучшение состояния здоровья Уварова А.А. Истец действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически содержался в ИВС Отдела МВД России по <адрес>, о чем представлена дополнительная справка, согласно которой усматривается, что более 10 дней подряд Уварова А.А. не содержался в ИВС. В то время, когда он не содержался в ИВС Отдела МВД России по городу Октябрьскому, он содержался в СИ <адрес>. Условия содержания в ИВС Отдела МВД России по городу Октябрьскому в ДД.ММ.ГГГГ не были антисанитарными. Отдел МВД России по <адрес> заключал договора с Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в <адрес> для проведения работ по дератизации, дезинсекции, дезинфекции против туберкулеза в помещениях ИВС, в соответствии с условиями договоров проводилась плановая обработка. Также Отделом МВД России по городу Октябрьскому с МУП «Блеск» заключались договора на стирку белья. За указанный период ДД.ММ.ГГГГ также как и в другие годы, каких-либо вспышек инфекционных заболеваний в ИВС Отдела МВД России по городу Октябрьскому не имелось. В камерах ИВС имеются окна, которые еще в ДД.ММ.ГГГГ были заменены на откидные пластиковые стеклопакеты, что подтверждается актом принятых работ за ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по установке санузлов во всех камерах, проведению в камеры холодного водоснабжения, что подтверждается актами выполненных работ. Согласно п.2 ст. 23 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ норма санитарной площади в камере на одного человека установлена 4 кв.м. Количество содержащихся в камерах лиц зависит от криминогенной обстановки на определенный промежуток времени. В связи с чем, на период ДД.ММ.ГГГГ. могла быть переполненность камер в ИВС Отдела МВД России по <адрес>. Данный фактор не зависит от сотрудников ИВС. Нормативными правовыми актами не установлен запрет на прием подозреваемых и обвиняемых в случае превышения лимита содержащегося спецконтингента. Камеры, в которых находился истец, оборудованы прикроватными тумбами, полками для предметов личной гигиены, вешалками для одежды, бачками для питьевой кипяченой воды, санузлами, приточно-вытяжной вентиляцией, светильниками дневного и ночного освещения, столами со скамьями для приема пищи по количеству лиц, содержащихся в камере. Радиоприемники размещались в общем коридоре. Тазы выдавались по просьбе самих подозреваемых и обвиняемых. В комнате дежурного ИВС имелись шкафы для хранения личных вещей спецконтингента. За период нахождения в учреждении жалоб от Уварова А.А. на условия содержания не поступало. Факт причинения вреда здоровью истца в результате действий (бездействия) сотрудников ИВС, равно как и наличие причинно-следственной связи с имеющимися у истца заболеваниями не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований Уварова А.А. просит отказать.

Соответчик – представитель Министерства Финансов РФ по доверенности Бадамшина Р.Н. в судебное заседание не явилась, о его времени и дате извещена надлежащим образом судебной повесткой, о чем имеется почтовое уведомление. Представила письменный отзыв, в котором указала, что истцом Уваровым А.А. не представлено доказательств того, что он претерпел нравственные или физические страдания и что именно действия (бездействие) государственного органа либо его должностных лиц с неизбежностью повлекли причинение данного вреда. Ввиду чего в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Заслушав участников процесса, помощника прокурора Асадуллина А.Р., полагавшего отказать в удовлетворении иска в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и согласуется с имеющимися материалами дела, что в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уварова А.А. неоднократно доставлялся и содержался в ИВС ОВД <адрес> РБ в порядке ст. 91 УПК РФ в связи с подозрением в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Уварова А.А. Октябрьским горсудом РБ была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ст. 1100 ГПК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки и невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда: «Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда».

Для применения ответственности, предусмотренной статьей 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещения убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно- следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Из представленных стороной ответчика документов следует, что при поступлении в ИВС Отдела МВД России по городу Октябрьскому впервые Уваров А.А. был осмотрен дежурным нарядом ИВС. При этом у Уварова А.А. было выявлено загноение правой кисти, о чем Уваров А.А. расписался в журнале первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС. Указанные обстоятельства согласуются с пояснениями Уварова А.А., отраженными в тексте искового заявления.

Судом установлено, что в соответствии с приказом МВД Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № должность фельдшера медицинской части Отдела внутренних дел <адрес> РБ была сокращена и до ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание Отдела МВД России по городу Октябрьскому не вводилась. В связи с чем, обязанности по первичному медицинскому осмотру в соответствии с нормативными правовыми актами возлагались на дежурный наряд (п.5 Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». В случаях, не терпящих отлагательств, вызывалась бригада скорой медицинской помощи. Также для оказания медицинской помощи спецконтингент доставлялся в медицинские учреждения. Таким образом, из журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер следует, что Уварова А.А. ДД.ММ.ГГГГ вывозился под конвоем в городскую больницу для перевязки, а ДД.ММ.ГГГГ в поликлинику.

В судебном заседании установлено, что согласно журнала медицинских осмотров не следует, что Уварову А.А. вызывалась бригада скорой медицинской помощи, значит, в экстренной медицинской помощи он не нуждался. Кроме того, доставление Уварова А.А. в медицинские учреждения сотрудниками ИВС указывает на их объективные действия, направленные на улучшение состояния здоровья Уварова А.А.

На основании представленных документов, суд приходит к выводу, что истец действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически содержался в ИВС Отдела МВД России по <адрес>, о чем представлена дополнительная справка, согласно которой усматривается, что более 10 дней подряд Уваров А.А. не содержался в ИВС. В другие периоды истец содержался в <адрес>. Условия содержания в ИВС Отдела МВД России по городу Октябрьскому в ДД.ММ.ГГГГ. не были антисанитарными. Отдел МВД России по <адрес> заключал договора с Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в <адрес> для проведения работ по дератизации, дезинсекции, дезинфекции против туберкулеза в помещениях ИВС, в соответствии с условиями договоров проводилась плановая обработка. Также Отделом МВД России по городу Октябрьскому с <данные изъяты> заключались договора на стирку белья. За указанный период ДД.ММ.ГГГГ также как и в другие годы, каких-либо вспышек инфекционных заболеваний в ИВС Отдела МВД России по городу Октябрьскому не имелось. В камерах ИВС имеются окна, которые еще в ДД.ММ.ГГГГ были заменены на откидные пластиковые стеклопакеты, что подтверждается актом принятых работ за ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по установке санузлов во всех камерах, проведению в камеры холодного водоснабжения, что подтверждается актами выполненных работ.

Для применения ответственности, предусмотренной статьей 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещения убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно- следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) органов ИВС ОВД г. Октябрьский и возникшими у Уварова А.А. нравственными страданиями.

Суд полагает установленным то обстоятельство, что несоответствие оборудования ИВС и условий содержания предъявляемым требованиям в части не повлекли неблагоприятных последствий для здоровья истца, глубоких нравственных переживаний.

Кроме того, в нарушении той же ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства причинения ему морального вреда какими-либо действиями или бездействиями Отдела МВД России по городу Октябрьскому.

Учитывая изложенное, суд отказывает Уварову А.А. в удовлетворении исковых требований к отделу МВД России по г. Октябрьскому РБ, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в полном объеме,

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Уварова А.А. к отделу МВД России по <адрес> РБ, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: С.Ю. Большакова