Решение по делу № 5-58/2016 от 02.09.2016

Дело № 5-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Горнозаводск 27 сентября 2016 года

Судья Горнозаводского районного суда Пермского края Глинских В.А.,

при секретаре Зубакиной А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Молоковой Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад № 10» г. Горнозаводска Молоковой Евгении Андреевны,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 94-АП от 25 августа 2016 года 18 августа 2016 года в Государственную инспекцию по надзору и контролю в сфере образования Пермского края поступило обращение следственного отдела по г. Горнозаводск СУ СК России по Пермскому краю о том, что в нарушение Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» МАДОУ «Детский сад № 10» г. Горнозаводска осуществляет образовательную деятельность по адресу: г. Горнозаводск, ул. Кирова, 9 без соответствующей лицензии. В результате обращения подтвердилась информация о ведении образовательной деятельности МАДОУ «Детский сад № 10» г. Горнозаводска по адресу: г. Горнозаводск, ул. Кирова, 9 при отсутствии лицензии на право осуществления образовательной деятельности. Лицензия на здание по адресу: г. Горнозаводск, ул. Кирова, 9 отсутствует. Заключение Роспотребнадзора выдано Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В январе 2016 года отделением надзорной деятельности по Горнозаводскому району УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю было проведено повторное обследование здания по адресу: г. Горнозаводск, ул. Кирова, 9, по результатам которого было выявлено 17 новых нарушений. В настоящее время заведующая принимает меры к устранению выявленных нарушений. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях руководителя МАДОУ «Детский сад № 10» г. Горнозаводска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо - заведующая МАДОУ «Детский сад № 10» Молокова Е.А. вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что действительно МАДОУ «Детский сад № 10» г. Горнозаводска по адресу: ул. Кирова, 9 работает без лицензии. Для получения лицензии необходимо получить положительные заключения от Роспотребнадзора и от Госпожнадзора. От Роспотребнадзора получено положительное заключение, в настоящее время устраняются выявленные нарушения пожарной безопасности.

Проверив представленные материалы, выслушав доводы должностного лица, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 6.4 Устава руководитель (заведующий) учреждения осуществляет непосредственное руководство учреждением в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством и несет ответственность за деятельность учреждения.

Вина должностного лица – заведующей МАДОУ «Детский сад № 10» г. Горнозаводска Молоковой Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 94-АП от 25 августа 2016 года; информационным письмом следственного отдела по г. Горнозаводск СУ СК России по Пермскому краю; приказом Управления образования № 311 л/с от 20.09.2011 года о назначении Молоковой Е.А. заведующей МАДОУ «Детский сад № 10» г. Горнозаводска; лицензией № 5027 от 26.02.2016 года МАДОУ «Детский сад № 10» по адресу: г. Горнозаводск, ул. Кирова, 8 «а»; приказом Управления образования № 01-06-288 от 27.12.2013 года об открытии с 28.02.2014 года 4 групп на 110 мест по адресу: г. Горнозаводск, Кирова, 9; санитарно-эпидемиологическим заключением от 15.10.2015 года, выданным Роспотребнадзором; актом № 1 от 29.01.2016 года Главного Государственного инспектора по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам по пожарному надзору.

При таких обстоятельствах действия должностного лица – заведующей МАДОУ «Детский сад № 10» г. Горнозаводска Молоковой Е.А. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Как смягчающее административную ответственность обстоятельство суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – заведующую муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 10» г. Горнозаводска Молокову Евгению Андреевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня поступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности:

УФК по Пермскому краю (Государственная инспекция по надзору и контролю в сфере образования Пермского края, л/с 04561А22890)

Отделение Пермь

БИК 045773001

ОКТМО 57701000*

ИНН 5906089511

КПП 590601001

Р/с 40101810700000010003

КБК 077 1 16 07000 01 6000 140

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке и лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, за которое предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья –