Решение по делу № А27-10313/2008 от 01.10.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

650000 г. Кемерово, ул. Красная, 8, тел. (3842)58-17-59, сайт www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                                     № А27-10313/2008–5

01 октября 2008 года

Резолютивная часть объявлена: 01 октября 2008 года

Решение изготовлено в полном объеме: 01 октября 2008 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи: Смычковой Ж.Г.

при ведении протокола судебного заседания судьей: Смычковой Ж.Г.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Кемеровской области, г. Белово

к индивидуальному предпринимателю Евсееву Владимиру Викторовичу, г. Белово

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – Шевцовой С.А.(доверенность от 29.12.2007)

предпринимателя – Евсеева В.В. (выписка из ЕГРИП, паспорт)

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС России №3 по Кемеровской области заявлено требование о привлечении индивидуального предпринимателя Евсеева В.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола №8087 от 29 августа 2008 года. Протокол составлен при участии предпринимателя, получено объяснение, в котором индивидуальный предприниматель пояснил, что при отсутствии лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции приобрел водку для розничной торговли в магазине «Робинзон», п. Снежинский; 28.08.2008 продавцом Коневой Н.И. была продана одна бутылка водки «Мороз и солнце» стоимостью 135 руб. В судебном заседании предприниматель пояснил, что принадлежащий ему магазин алкогольной продукцией не торгует; данная алкогольная продукция находилась на складе по просьбе знакомого, который попросил поставить ее на хранение на несколько дней. Сертификаты и товаросопроводительная документация на алкогольную продукцию отсутствуют. В настоящее время алкогольную продукцию забрал тот, кто ее привозил.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Пунктом 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела 28.08.2008 МИ ФНС России №3 по Кемеровской области проведена проверка исполнения ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, требований Постановления Правительства Российской Федерации №785 от 21.12.2005 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», Постановления Правительства Российской Федерации №786 от 21.12.2005 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками» в деятельности предпринимателя, осуществляемой в магазине «Робинзон», расположенном по адресу: г. Белово, п. Снежинский, ул. 50 лет Победы, 1. По результатам проверки установлено, что в указанной торговой точке осуществлялась реализация алкогольной продукции без лицензии на право розничной торговли алкогольной продукции и без сертификатов соответствия, товаротранспортных накладных и справок к ним на алкогольную продукцию. На момент проведения проверки в складе магазина находилась следующая алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи:

Водка «Мороз и солнце классическая» 40% 0,5л производителя ЗАО «Орловский кристалл» г.Орел, дата розлива 17.07.2008, спец. марка 010 806608170 – 60 бутылок;

Водка «Серпуховская застава» 40% 0,25л производителя ООО «Гринстрой» г.Оболенск, дата розлива 19.05.2008, спец. марка 010 721033559 – 30 бутылок;

Водка «Мисс Томичка люкс» 40% 1,0л производителя ООО «Томь-Экстра», дата розлива 26.05.2008, спец. марка 005 363013046 – 22 бутылки;

Вино столовое полусладкое красное «Душа Монаха» 10-12% 0,7л производителя ЗАО «Игристые вина» г.Санкт-Петербург, дата розлива 31.05.2008, спец. марка 001 842957025 – 1 бутылка;

Вино специальное «Портвейн 72» 18% 1,0л производителя ООО «Марс», дата розлива 17.05.2008, спец. марка 001 902347610 – 44 бутылки;

Водка «Полтина» 40% 0,5л производителя ЗАО «Орловский кристалл» г.Орел, дата розлива 01.07.2008, спец. марка 010 597589668 – 86 бутылок;

Водка особая «Пшеница украинская отборная» 40% 0,5л производителя ДП Украинская водочная компания «Немирофф», дата розлива 15.05.2008, спец. марка 009 43897639 – 76 бутылок;

Вино специальное «Портвейн 72» 18% 0,7л производителя ООО «Ставропольалко», Ставропольский край, дата розлива 15.07.2008, спец. марка 001 956289211 – 90 бутылок;

Вино столовое полусладкое белое «Душа Монаха» 10-12% 0,7л производителя ЗАО «Игристые вина» г.Санкт-Петербург, дата розлива 04.06.2008, спец. марка 001 888589934 – 35 бутылок;

Вино специальное «Портвейн 72» 18% 1,5л производителя ООО «Винзавод «Минеральные воды», Ставропольский край, дата розлива 11.07.2008, спец. марка 001 970957383 – 10 бутылок;

Советское шампанское полусладкое 10,5-12,5% 0,75л производителя ЗАО КШВК «Росинка», г.Тольятти, дата розлива 20.05.2008, спец. марка 001 556368451 – 19 бутылок.

Результаты проверки отражены в акте проверки выполнения требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от 28.08.2008.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, налоговый орган составил протокол об административном правонарушении от 29.08.2008 N 8087, на основании которого МИ ФНС России №3 по Кемеровской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Из пункта 3 статьи 11 и пункта 2 статьи 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», пунктов 10, 12 «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55 следует, что алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования. Информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Обязанность доведения данной информации до покупателя лежит на продавце.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции от 21.07.2005 №102-ФЗ) поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Объективная сторона названного правонарушения состоит в осуществлении розничной продажи алкогольной продукции без надлежаще оформленных документов лицом, которое вправе было осуществлять указанный вид деятельности и имело возможность соблюсти нормы и правила, регулирующие этот документооборот, однако умышленно или по неосторожности не делает этого или делает это с нарушениями. Незаконная реализация предпринимателем алкогольной продукции не исключает события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы предпринимателя о том, что в принадлежащем ему магазине не осуществляется торговля алкогольной продукцией; данная алкогольная продукция находилась на складе по просьбе знакомого, который попросил поставить ее на хранение на несколько дней; опровергнуты материалами дела, в том числе: копией чека, а также объяснениями продавца Коневой Н.И. и предпринимателя, которые даны налоговому органу при проведении проверки и составлении протокола.

Судом не выявлено каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении. Постановление законно и обосновано, вынесено в пределах полномочий данного административного органа. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного, суд признает требование МИ ФНС России №3 по Кемеровской области подлежащим удовлетворению. Учитывая то обстоятельство, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначает минимальное наказание в пределах установленной статьей санкции. 

Руководствуясь статьей 4.2, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требование удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Евсеева Владимира Викторовича, 18.02.1972 рождения, уроженца г. Белово Кемеровской области, запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 23.12.2004 за основным государственным регистрационным номером 304420235800158)  к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

            Конфисковать:

Водку «Мороз и солнце классическая» 40% 0,5л производителя ЗАО «Орловский кристалл» г.Орел, дата розлива 17.07.2008, спец. марка 010 806608170 – 60 бутылок;

Водку «Серпуховская застава» 40% 0,25л производителя ООО «Гринстрой» г.Оболенск, дата розлива 19.05.2008, спец. марка 010 721033559 – 30 бутылок;

Водку «Мисс Томичка люкс» 40% 1,0л производителя ООО «Томь-Экстра», дата розлива 26.05.2008, спец. марка 005 363013046 – 22 бутылки;

Вино столовое полусладкое красное «Душа Монаха» 10-12% 0,7л производителя ЗАО «Игристые вина» г.Санкт-Петербург, дата розлива 31.05.2008, спец. марка 001 842957025 – 1 бутылка;

Вино специальное «Портвейн 72» 18% 1,0л производителя ООО «Марс», дата розлива 17.05.2008, спец. марка 001 902347610 – 44 бутылки;

водку «Полтина» 40% 0,5л производителя ЗАО «Орловский кристалл» г.Орел, дата розлива 01.07.2008, спец. марка 010 597589668 – 86 бутылок;

Водку особую «Пшеница украинская отборная» 40% 0,5л производителя ДП Украинская водочная компания «Немирофф», дата розлива 15.05.2008, спец. марка 009 43897639 – 76 бутылок;

Вино специальное «Портвейн 72» 18% 0,7л производителя ООО «Ставропольалко», Ставропольский край, дата розлива 15.07.2008, спец. марка 001 956289211 – 90 бутылок;

Вино столовое полусладкое белое «Душа Монаха» 10-12% 0,7л производителя ЗАО «Игристые вина» г.Санкт-Петербург, дата розлива 04.06.2008, спец. марка 001 888589934 – 35 бутылок;

Вино специальное «Портвейн 72» 18% 1,5л производителя ООО «Винзавод «Минеральные воды», Ставропольский край, дата розлива 11.07.2008, спец. марка 001 970957383 – 10 бутылок;

Советское шампанское полусладкое 10,5-12,5% 0,75л производителя ЗАО КШВК «Росинка», г.Тольятти, дата розлива 20.05.2008, спец. марка 001 556368451 – 19 бутылок; находящиеся на хранении у Евсеева Владимира Викторовича (магазин «Робинзон» по адресу: г. Белово, п. Снежинский, ул. 50 лет Победы, 1).

            Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Кемеровской области  (МИ ФНС России №3 по Кемеровской области); ИНН: 4202007359; КПП: 420201001;

Банк получателя: ГРКЦ ГУЦБ РФ по КО;

БИК: 043207001;

КОД ОКАТО: 32407000000;

Расчетный счет: 40101810400000010007;

Код 18211608000010000140; Административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить суду, вынесшему решение.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист о наложении штрафа  выдать по истечении 30 дней с момента вступления решения суда в силу при отсутствии сведений о добровольной уплате штрафа.

На решение в течение десяти дней может быть подана жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.

Судья                                                                                            Ж.Г. Смычкова

.)