Решение по делу № 5-1476/2013 от 17.12.2013

Дело № 5-1476/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 декабря 2013 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Грузманова Ирина Анатольевна, рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 405,

С участием Прокоповой Е.Ю.,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Прокоповой Е.Ю., <данные о личности> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Вину Прокоповой Е.Ю., в том, что она совершила административное правонарушение - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случаях установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

17.12.2013 года в 10.00 часов в отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе по адресу: г. Санкт-Петербург, Большеохтинский пр., д.11, корп.1, обратилась гр-ка р. Б. Прокопова Е.Ю., дата р., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в неисполнении обязанности по подаче уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

19.07.2011 года гр. Прокопова Е.Ю. получила разрешение на временное проживание № действительное до 19.07.2014 года.

Гражданка Прокопова Е.Ю. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: СПб., <адрес>. В установленные законом сроки гр. Прокопова Е.Ю. с уведомлением о подтверждении своего проживания на территории РФ в отдел УФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе не явилась. Находилась в Санкт-Петербурге, городе федерального значения, по адресу: СПб, Большеохтинский пр., д.11, к. 1 без документов, подтверждающих подачу уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ. Таким образом, гражданка Прокопова Е.Ю. нарушила требования п. 9 ст. 6 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Прокопова Е.Ю. пояснила, что проживает в Санкт-Петербурге совместно с мужем - гражданином РФ и двумя несовершеннолетними детьми - гражданами РФ, вину признает, в содеянном раскаивается, правонарушение совершила, в связи с занятостью с детьми.

Кроме полного признания вины Прокоповой Е.Ю., ее вина подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которого 17.12.2013 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Большеохтинский, д.11, к. 1 была выявлена Прокопова Е.Ю., которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина, не подав уведомление в УФМС России о месте своего пребывания;

- копией паспорта, согласно которой Прокопова Е.Ю. является гражданкой р. Б.;

- разрешением на временное проживание, выданное Прокоповой Е.Ю. согласно которого оно выдано 19.07.2011 года, срок действия до 19.07.2014 года;

-копией миграционной карты, согласно которой Прокопова Е.Ю. въехала на территорию РФ 07.03.2011 года;

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ, согласно которой Прокопова Е.Ю. имеет разрешение на временное проживание с 19.07.2011 года сроком действия до 19.07.2014 года, ранее к административной ответственности не привлекалась;

- справкой о миграционном учете, согласно которой Прокопова Е.Ю. зарегистрирована по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> до 19.07.2014 года;

- свидетельством о заключении брака между гр-кой р. Б. Прокоповой Е.Ю. и гр-ном РФ А. дата ;

-копией паспорта А.., являющегося гражданином РФ;

-распиской о разъяснении Прокоповой Е.Ю. прав лица, имеющего разрешение на временное проживание;

-копиями свидетельств о рождении детей, граждан РФ, П. дата .р. и В. дата .р.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина Прокоповой Е.Ю., в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации доказана в полном объеме.

Суд квалифицирует действия Прокоповой Е.Ю., по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, так как она совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случаях установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает совершение правонарушение впервые, признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние лица наличие 2 - х малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает, что санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Прокопова Е.Ю. проживает вместе с мужем, и 2 –мя детьми являющихся гражданами РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Прокоповой Е.Ю. в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Прокоповой Е.Ю. на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Прокоповой Е.Ю. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая материальное положение Прокоповой Е.Ю. суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст. 18.8, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Прокопову Е.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН получателя платежа: 7841326469 КПП: 784101001 ОКАТО: 40278563000, Расчетный счет: 40101810200000010001 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу БИК: 044030001. КБК: 192 1 16 90020 02 6000 140. Вид платежа: Прочие виды госпошлин в УФК по СПб. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: