Решение по делу № 2а-194/2019 ~ М-152/2019 от 19.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области Гончарова В.А.,

административного ответчика Валуйского В.А.,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Куц М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-194/19 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Песчанокопскому району к Валуйскому Владимиру Александровичу о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

    Отдел МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к Валуйскому Владимиру Александровичу, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении административного ответчика на шесть месяцев, установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц.

Административный иск обоснован следующим: 09.10.2012 Валуйский В.А. осужден приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание виде 4 лет лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 12.09.2014 условно досрочно на 1 год 9 месяцев 1 день. Судимость погашается 14.06.2022. 31.08.2018 решением Песчанокопского районного суда Ростовской области в отношении Валуйского В.А. установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области. Согласно характеристике Администрации Песчанокопского сельского поселения, Валуйский В.А. <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ- ДД.ММ.ГГГГ, ч.1 ст. 20.25 – ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области поддержал административный иск о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Валуйского В.А. по основаниям, изложенным в иске. Просит увеличить количество явок на регистрацию административного ответчика до 3 раз в месяц.

Административный ответчик Валуйский В.А. иск не признал, возражает против продления срока административного надзора и установления указанных административным истцом ограничений, не считает себя виновным в совершении указанных административным истцом административных правонарушениях.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района не возражает против продления срока административного надзора в отношении Валуйского В.А. на 4 месяца, обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел 3 раза в месяц. Оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; не усматривает.

    Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области, административного ответчика Валуйского В.А., представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 указанного закона срок административного надзора может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из представленных ОМВД по Песчанокопскому району материалов следует, что Валуйский В.А. был осужден 09.10.2012 приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области по п. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии общего режима.

12.09.2014 Валуйский В.А. освобожден из ФКУ ИК-10 по постановлению Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.09.2014, условно досрочно на 1 год 9 месяцев 1 день. В соответствии с п. «г» ч.3, ч.4 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния), устанавливающим шестилетний срок погашения судимости, судимость Валуйского В.А. погашается 12.09.2020.

Согласно решению Песчанокопского районного суда Ростовской области от 31.08.2018 в отношении Валуйского Владимира Александровича, 20.04.1981 года рождения, уроженца с. Песчанокопское Песчанокопского района Ростовской области установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 31.10.2018.

В период действия административного надзора в отношении Валуйского Владимира Александровича установлены следующие ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что Валуйский В.А. в течение срока, на который был установлен административный надзор дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на против порядка управления:

а) 27.11.2018 постановлением УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Песчанокопскому району Валуйский В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом (перемена места жительства без уведомления ОВД), назначен административный штраф в размере 500 рублей;

б) 06.03.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области Валуйский В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа, назначен административный штраф 1 000 рублей

Из характеристики, представленной ОУУП и ПНД Отдела МВД России по Песчанокопскому району от 16.04.2019, Валуйский В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, по месту проживания характеризуется посредственно.

При таких обстоятельствах суд считает, что целям стимулирования правопослушного поведения поднадзорного лица соответствует продление срока административного надзора Валуйскому В.А. Принимая во внимание установленный срок административного надзора- 1 год 6 месяцев, то есть до 31.04.2020, срок погашения судимости- 12.09.2020, суд считает возможным продлить срок административного надзора на 4 месяца.

    Учитывая совершение административном ответчиком правонарушений, в том числе в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (неявка на регистрацию 01.01.2019), суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 3 раз в месяц, оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.4- 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Административный иск начальника ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области к Валуйскому Владимиру Александровичу о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Продлить Валуйскому Владимиру Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Песчанокопского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 4 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить Валуйскому Владимиру Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, до окончания срока административного надзора дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 29.04.2019.

Судья                              О.В. Золотухина