Решение по делу № А79-14405/2012 от 28.02.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-14405/2012

28 февраля 2013 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2013 года. Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2013 года.

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

прокуратуры Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики

к индивидуальному предпринимателю Алексееву Алексею Александровичу

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – Бельцова А.Н. по доверенности от 28.06.2012,

индивидуального предпринимателя Алексеева А.А. (ОГРН 307213023300095)

установил:

прокуратура Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Алексеева Алексея Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Калининского района г. Чебоксары совместно с государственным инспектором ОГИБДД УМВД РФ по г. Чебоксары проверки выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем Алексеевым А.А. лицензионных требований и условий при осуществлении транспортных перевозок. Установлено, что 27.11.2012 в 10 час. 30 мин. около дома № 3Е по пр. Мира г. Чебоксары предпринимателем осуществлялись пассажирские перевозки по г. Чебоксары по маршруту № 52 с использованием транспортного средства «Фольксваген» государственный регистрационный номер А271УО 21 RUS, при этом на заднем окне транспортного средства отсутствовали сведения с указанием номера маршрута; не указан населенный пункт; путевой лист от 27.09.2012 без номера.

На основании изложенного заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя Алексеева А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании просил суд привлечь индивидуального предпринимателя Алексеева А.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении.

Индивидуальный предприниматель Алексеев А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, признал, указав об устранении обнаруженных нарушений.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Алексеев Алексей Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.08.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным  номером 307213023300095.

14 ноября 2012 года предпринимателю выдана лицензия № АСС-21-011991 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Калининского района г. Чебоксары совместно с государственным инспектором ОГИБДД УМВД РФ по г. Чебоксары проверки выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем Алексеевым А.А. лицензионных требований и условий при осуществлении транспортных перевозок. Установлено, что 27.11.2012 в 10 час. 30 мин. около дома № 3Е по пр. Мира г. Чебоксары предпринимателем осуществлялись пассажирские перевозки по г. Чебоксары по маршруту № 52                 с использованием транспортного средства «Фольксваген» государственный регистрационный номер А271УО 21 RUS, при этом на заднем окне транспортного средства отсутствовали сведения с указанием номера маршрута; не указан населенный пункт; путевой лист от 27.09.2012 без номера.

04 декабря 2012 года заместителем прокурора Калининского района
г. Чебоксары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Копию указанного постановления предприниматель получил 04.12.2012, предпринимателю разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и его личная подпись.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011
№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

В силу пункта 7 статьи 3 данного Закона лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В пункте 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек            (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280, перечислены лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров. В частности, к таким требованиям относятся соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
(подпункт «з»), соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (подпункт «и»).

Пунктами 29, 30, 32 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, предусмотрено, что транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются: а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; в) на заднем окне транспортного средства.

На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок.

На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, проставляются номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов.

Предприниматель нарушил вышеперечисленные нормы законов, нормативных правовых актов и допустил правонарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.12.2012. Изложенные в постановлении нарушения лицензионных требований и условий подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Алексеева А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона достаточных мер.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено: постановление вынесено в присутствии предпринимателя, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, нарушения срока привлечения к административной ответственности не допущено.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного индивидуальным предпринимателем Алексеевым А.А. административного правонарушения, признания вины, впервые привлечения к административной ответственности, устранения нарушений, суд пришел к выводу о необходимости привлечения предпринимателя к административной ответственности и назначения ему административного наказания в виде предупреждения.

Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь частью 3 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь Алексеева Алексея Александровича, 01.01.1986 года рождения, уроженца г. Чебоксары Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 21.08.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным  номером 307213023300095, зарегистрированного по адресу:  Чувашская Республика, г. Чебоксары, бульвар Миттова, д. 17, кв. 57                                        к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности,                 если размер административного штрафа за административное правонарушение             не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Чувашской Республики только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                      А.А. Афанасьев