Решение по делу № А55-13615/2010 от 20.08.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

20 августа 2010 года

Дело №

А55-13615/2010

Резолютивная часть решения оглашена 17 августа 2010 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 августа 2010 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Мехедовой В.В.,

рассмотрев  в судебном заседании 17 августа 2010 г., дело по заявлению

Прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области

от  15 июня 2010 года № 38-41-1417-10

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Терентьева Виктора Николаевича, Самарская область, Кинель-Черкасского района, с.Кинель-Черкасы

при участии в заседании, протокол которого вела помощник судьи Шарапова Л.Н.:

от заявителя – Корсаковой Т.Н., удостоверение № 078914,

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился, извещен;

установил:

Прокурор Кинель-Черкасского района Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Терентьева Виктора Николаевича по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Индивидуальный предприниматель Терентьев В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением № 17200. Отзыв на заявление не представил.

На основании ч.3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом подлежит лицензированию в силу п.1 ст.17 Федерального закона РФ от 08.08.01 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Как следует из материалов дела, индивидуальному предпринимателю Терентьеву В.Н. выдана лицензия №АСС-63-200716 от 27.02.2006 г. на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, со сроком действия до 06.03.2011 г. (л.д.20).

В соответствии с подп. б) и в) п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.06 года № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров. При этом под лицензиатами в силу п.1 названного Положения понимаются юридические лица или индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 20 Основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств  юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

10.06.10 года должностным лицом ОГИБДД ОВД по муниципальному району Кинель-Черкасский совместно с прокуратурой Кинель-Черкасского района проведена проверка соблюдения предпринимателем Терентьевым В.Н. законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности и безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что в маршрутном такси ГАЗ-3261000001001 гос.номер ВВ 563 63, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Терентьеву В.Н., под управлением водителя Гревцова Н.А., которое следовало по маршруту «Райцентр-ж/д вокзал», отсутствовала информация о лице, осуществляющим предпринимательскую деятельность, а также обнаружена в салоне автомобиля одна автомобильная аптечка, срок годности которой истек 19.02.2010 года, что подтверждается протоколом осмотра от 10 июня 2010 года, объяснением ИП Терентьева В.Н. от 10 июня 2010 года, объяснением Гревцова Н.А. от 11 июня 2010 года (л.д. 14,15), а также объяснениями понятых Лобачевой Н.Н., Вдовенко Г.И., в присутствии которых был составлен протокол осмотра (л.д.30, 31).

В соответствии с п.4.7.15 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 1 февраля 2001 г. №47-ст АТС должны быть укомплектованы медицинской аптечкой, автобусы категории М-3 классов II и III - тремя аптечками, а также огнетушителем.

В нарушение данных требований индивидуальный предприниматель Терентьев В.Н. допустил перевозку пассажиров без наличия автомобильной аптечки, тем самым нарушив условия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Терентьева В.Н. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления прокурором Кинель-Черкасского района Самарской области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.10 года в отношении индивидуального предпринимателя Терентьева Виктора Николаевича по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Терентьевым В.Н.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Терентьева Виктора Николаевича, а также то обстоятельство, индивидуальный предприниматель Терентьев Виктор Николаевич ранее привлекался к административной ответственности на основании решений Арбитражного суда Самарской области  от 19.10.2009 года по делу А55-29737/2009, от 24 апреля 2010 года по делу А55-7479/2010 за аналогичное правонарушение, поэтому наказание определяется в пределах санкции ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Терентьева Виктора Николаевича, 13.05.1961 года рождения, уроженца с. Дмитриевка, проживающего по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкасы, ул. Новая, 17-16,  зарегистрированного за ОГРНИП: 306637201900012, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4100 (четыре тысячи сто) рублей.  

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

ИНН: 6317010714; КПП: 631701001; УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области); БИК 043601001; Счет 40101810200000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; ОКАТО 36401000000; КБК: 415 116 900 100 10000 140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

/

В.В. Мехедова