Решение по делу № 5-418/2012 от 18.05.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-418/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» мая  2012 года                                                                            г.Сыктывкар Республика Коми

         Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В.,    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью  «Север Медиа Дизайн Коми» (ОГРН 104 1100427422 ИНН 110 1119614 КПП)  юридический  и почтовый адрес: Республика Коми  г. <АДРЕС>,  ранее не привлекавшегося  к аналогичной  административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

 юридическим лицом  - ООО «Север Медиа Дизайн Коми»  совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ, в связи с неуплатой  в установленный    ч.1  ст.32.2. КоАП РФ тридцатидневный  срок  после предоставления  рассрочки  - до  24.02.2012г.    административного штрафа в размере 100 тысяч рублей, назначенного по постановлению заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Коми Михайловой Т.А. от 10.10.2011г. № 03-01/6523за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3  КоАП РФ.

        Законный представитель ООО «Север Медиа Дизайн Коми»  Григорьев В.В. поддержал представленные письменные объяснения  по делу и  пояснил, что  неуплата  административного штрафа   в установленный законом срок  была связана  с  тяжелым   финансовым  положением предприятия, что  в связи с этим ООО «Север Медиа Дизайн Коми»   вынуждено  было обращаться   в административный орган, принявший постановление о привлечении  к ответственности за нарушение  законодательства о рекламе,  с ходатайством по предоставлению  рассрочки. Назначенный  штраф был оплачен ООО «Север Медиа Дизайн Коми»   07марта  2012 года  в полном объеме   за счет заёмных средств, полученных   от своих деловых  партнеров,   банковские учреждения не предоставили кредита  при наличии неисполненного обязательства  в виде штрафа столь значительного размера. Полученные  денежные средства за выполненные  работы  в соответствии с  заключенными договорами расходовались ООО «Север Медиа Дизайн Коми»   на  внесение  платы за аренду помещения, коммунальных  услуг, электроэнергии  а также на  выплату заработной платы персоналу.    Расходовать  средства  из  фонда оплаты труда  ООО «Север Медиа Дизайн Коми»  на другие цели не  имело  право по  действующему законодательству  и за    невыплату заработной платы   персоналу  предусмотрена  более  строгая  уголовная   ответственность  либо  административная  ответственность.    Также  законный представитель  пояснил  случае  назначения  административного наказания   ООО «Север Медиа Дизайн Коми»  по  ч.1 ст.20.25. КоАП РФ  в пределах санкции, установленной для юридических лиц   в  двукратном размере от  суммы  неуплаченного в срок  штрафа,  приведет  предприятие к фактическому  банкротству, за которым последует увольнение  сотрудников Общества. Законный представитель Григорьев В.В. ходатайствовал  о применении  судом    ст.2.9.КоАП РФ   и просил освободить  ООО «Север Медиа Дизайн Коми»  от административной ответственности по малозначительности в  связи  с тем, что  в результате  совершения ООО «Север Медиа Дизайн Коми»  правонарушения в форме бездействия    не наступило  тяжких  последствий.

    Заслушав объяснения представителя  ООО «Север Медиа Дизайн Коми» ,исследовав  имеющиеся в деле   об административном правонарушении доказательства, и обозрев  дополнительно  представленные Григорьевым В.В. документы, мировой судья не находит оснований для  освобождения  Общества с ограниченной ответственностью «Север Медиа Дизайн Коми»   от ответственности за совершение им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, и находит  ходатайство  законного представителя  об освобождении от  ответственности по малозначительности не  подлежащим удовлетворению. При этом. исходит из следующего.

  В соответствии с ч.2  ст.  2.1.КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

  Согласно части второй названной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления  Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 « О некоторых вопросах,возникающих у судов при применении Кодекса РФ об  административных правонарушениях»(в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФот 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13,от 09.02.2012 N 3)малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Как было установлено  мировым судьей при рассмотрении дела, ООО «Север Медиа Дизайн Коми»  было  привлечено к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3. КоАП РФ, и в соответствии с постановлением заместителя руководителя Коми УФАС России Михайловой Т.А. от 10.10.2011г. № 03-01/6523 по делу № РШ 53-09/11 указанному юридическому лицу было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 ( сто тысяч) рублей. При вынесении которого привлекаемому лицу были разъяснены последствиянеисполнения  постановления  по уплате  штрафа в установленный законом срок в соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ. 

Указанное  постановление должностного лица Коми УФАС  было обжаловано  в Арбитражный  суд Республики Коми.  И по результатам  рассмотрения  дела  по заявлению  ООО «Север Медиа Дизайн Коми»  о признании незаконным и отмене постановления  Коми УФАС от 10.10.2011г.   Арбитражным судом  Республики Коми  было  вынесено решение от  20.12.2011г.  по делу № А29-9021/2011, которым   заявителю было в удовлетворении  заявленных требований в полном объеме. Данное  решение Арбитражного суда РК   вступило в законную силу.

 В соответствии с Определением заместителя руководителя Коми  УФАС России  Михайловой Т.А. от 17.10.2011г. № 03-01/6756 по заявлению ООО «Север Медиа Дизайн Коми» в соответствии со ст. 31.5. КоАП РФ данному юридическому лицу была предоставлена рассрочка уплаты штрафа в связи с тяжелым финансовым положением и было установлено, что уплата назначенного штрафа в общем размере 100000 руб. по делу №РШ 53-09/11 должна быть осуществлена   ООО «Север Медиа Дизайн Коми» в следующие сроки:  до 24.11.2011г. - в сумме 30000 руб., до 24.12.2011г. - до 24.12.2011г. и 40000 руб. -  до 24.01.2012г.

Как пояснил законный представитель при рассмотрении дела  административный штраф  в сроки, установленные   Коми УФАС в определении о рассрочке ,не  был уплачен  и  перечисление штрафа  имело место быть за пределами  установленного    ч.1  ст.32.2. КоАП РФ тридцатидневного срока после предоставления рассрочки - только 07.03.2012г., т.е. после возбуждения исполнительного производства, что подтверждается копией платежного поручения № 45 от 07.03.2012г.   Вместе с тем, в данном платежном поручении  в качестве назначения платежа было указано: штраф за нарушение законодательства о рекламе по делу № 13189/12/01/1, тогда как ООО «Север Медиа Дизайн Коми»  было  привлечено к административной ответственности за  совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3. КоАП РФ, по постановлению заместителя руководителя Коми  УФАС России  Михайловой Т.А. от 10.10.2011г. № 03-01/6523 по делу № РШ 53-09/11      

Виновность  в совершении  ООО «Север Медиа Дизайн Коми» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КоАП РФ,  подтверждается, имеющимися  в деле доказательствами в числе которых:  протокол об административном правонарушении  РШ 28-03/12  от 13.03.2012г.,вступившее в законную силу  постановление заместителя руководителя Коми  УФАС России  Михайловой Т.А. от от 10.10.2011г. № 03-01/6523 по делу № РШ 53-09/11 о привлечении ООО «Север Медиа Дизайн Коми» к административной ответственности в виде штрафа в размере 100000 руб., при вынесении которого привлекаемому лицу были разъяснены последствия неисполнения постановления по уплате штрафа в установленный законом срок в соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ; определение заместителя руководителя Коми УФАС России Михайловой Т.А. от 17.10.2011г. № 03-01/6756 о предоставлении рассрочки уплаты штрафа в срок до 24.01.2012г.

  Обстоятельств  отягчающих  либо смягчающих административную ответственность   ООО «Север Медиа Дизайн Коми»  при рассмотрении настоящего  дела  установлено не было.

Часть 1 статьи 20.25.  Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает  ответственность  за  неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - и  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 226-ФЗ).

 В силу  положений  ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

   С учетом  оценки  в соответствии  со ст. 26.11. КоАП РФ установленных обстоятельств  дела,   учитывая привлечение  ООО «Север Медиа Дизайн Коми» к административной  ответственности по ч.1 ст.20.25. КоАП РФ впервые,  а также учитывая  характер    совершенного   им   правонарушения  и в целях предупреждения совершения  новых правонарушений,   мировой судья  находит необходимым назначить данному юридическому лицу  наказание  в пределах санкции  ч.1  ст.20.25.  КоАП РФ  в  виде  административного  штрафа в двукратном размере  от суммы штрафа  неуплаченного  в установленный  законом срок.

    На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст. 20.25., ст.  29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях , мировой  судья

 ПОСТАНОВИЛ:

       Признать ООО  «Север Медиа Дизайн Коми»  виновным  в совершении  административного  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КоАП РФ и назначить ему  наказание  по ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ в виде административного штрафа  в размере  200000 (двести  тысяч)  рублей ( подлежащего внесению /  перечислению   по  следующим реквизитам :  

ИНН 1101481197 КПП 110101001 Наименование получателя платежа - УФК МФ РФ по Республике Коми ( Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми) , Р/счет получателя 401 018 100 000 00010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар БИК 048702001 ОКАТО 87401000 000 КБК 161 11602010016000140

Назначение платежа - административный   штраф  согласно постановлению по делу № 5-418/2012 от 18.05.2012г., протокол № РШ 28-03/12 от 13.03.2012г.. 

  Настоящее постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд РК  в течение десяти суток со дня  получения /вручения его копии.

Мировой судья	Н.В. Мамонова

       Разъяснить, что  в соответствии  со ст. 6 Федерального Конституционного закона РФ от 31.12. 1996г. № 1-ФКЗ « О судебной системе Российской Федерации» , что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.  Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

  Документ об уплате административного штрафа подлежит представлению в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу в канцелярию Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152-502.

       В соответствии  с ч.3  ст.  32.2. Кодекса РФ об административных  правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Согласно ч.5  ст. 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.