Решение по делу № 2-1620/2014 ~ М-650/2014 от 22.01.2014

Дело № 1620/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2014 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Лисовцова А.Н.,

при секретаре Забазновой Н.В.,

с участием:

представителя заинтересованного лица УФССП по <адрес> - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе (заявлению) Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с жалобой (заявлением) о признании незаконным бездействия должностного лица <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, в обоснование своих доводов указав, что в производстве <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> находятся на исполнении исполнительные производства №, № в отношении ФИО2, ФИО3, ООО «Петроль-С» соответственно, № – в отношении ФИО4 В соответствии с решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО2 права собственности на 1/2 долю, за ФИО3 – на 1/8 долю, за ФИО4 - на 1/8 долю, за <данные изъяты>» - на 1/4 долю административного здания общей площадью 1196,9 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, отказано. Встречные исковые требования администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «<данные изъяты>» о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние удовлетворены. На указанных лиц возложена обязанность привести за свой счет самовольно реконструированный объект в первоначальное состояние путем демонтажа надстройки четвертого этажа здания по <адрес>, в <адрес>. Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решение Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, демонтаж надстройки четвертого этажа здания не осуществлен. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не выполнил требование закона, поскольку исполнительные документы остаются без фактического исполнения. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7, выразившееся в неисполнении исполнительных листов Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «Петроль-С» о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние путем демонтажа надстройки четвертого этажа здания по <адрес>, в <адрес>.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7 не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель заинтересованного лица УФССП по <адрес> ФИО8 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на необоснованность заявленных требований

Заинтересованные лица – ФИО3, ФИО4, ФИО2, представитель ООО «<данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела в суде, не представивших суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, не является препятствием для рассмотрения заявления по существу. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения, справки, входит в помещение и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилища, арестовывает, изымает и т.д.

По смыслу статей 255, 257 и 258 ГПК РФ несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.

По настоящему делу судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО6 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Дзержинским районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника <данные изъяты>», взыскателем по которому является Администрация Волгограда, предмет исполнения: обязать привести за свой счет самовольно реконструированный объект в первоначальное состояние путем демонтажа надстройки четвертого этажа над трехэтажным зданием по <адрес>, в <адрес> (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Дзержинским районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2, взыскателем по которому является Администрация Волгограда, предмет исполнения: обязать привести за свой счет самовольно реконструированный объект в первоначальное состояние путем демонтажа надстройки четвертого этажа над трехэтажным зданием по <адрес>, в <адрес> (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Дзержинским районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому является Администрация Волгограда, предмет исполнения: обязать привести за свой счет самовольно реконструированный объект в первоначальное состояние путем демонтажа надстройки четвертого этажа над трехэтажным зданием по <адрес>, в <адрес> (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Дзержинским районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4, взыскателем по которому является Администрация Волгограда, предмет исполнения: снос (л.д.14).

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Установленный для судебного пристава-исполнителя ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок исполнения требования исполнительного документа не является пресекательным, но, в то же время, он имеет дисциплинирующее воздействие. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа, учитывается судами при рассмотрении споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.

Как следует из материалов гражданского дела, решение Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, не исполнено до настоящего времени.

Указанное обстоятельство подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № – КЗР (л.д.16) и не отрицалось представителем заинтересованного лица УФССП по <адрес> ФИО8 в судебном заседании.

Невыполнение судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных мероприятий, обеспечивающих реальное исполнение решения суда в разумный срок, повлекло нарушение права заявителя на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Содержание права на судебную защиту, в том числе по исполнению решения суда, не должно быть иллюзорным, напротив защита нарушенного права должна осуществляться своевременно полно и эффективно.

В соответствии со ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В порядке ч. 2 ст. 68 названного Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства по истечении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с утвержденным ч. 3 ст. 68 Закона перечнем, к мерам принудительного исполнения относится, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Также судебный пристав-исполнитель должен применять меры, определенные в ст.105 Закона по принудительному исполнению требований исполнительного документа при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Из разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», следует, что по вышеуказанным делам обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Доказательств, подтверждающих законность и обоснованность бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7 по доводам и требованиям, изложенным в заявлении представителя Администрации <адрес> в судебное заседание не представлено. Отсутствуют такие доказательства и в материалах настоящего гражданского дела.

С учетом вышеприведенных положений нормативно-правовых актов, а также отсутствием в материалах дела доказательств, опровергающих доводы, изложенные заявителем, суд считает заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7, выразившиеся в неисполнении исполнительных листов Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «<данные изъяты>» о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние путем демонтажа надстройки четвертого этажа здания по <адрес>, в <адрес>, обоснованными, и, соответственно, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление (жалобу) Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7, выразившееся в неисполнении исполнительных листов Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «Петроль-С» о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние путем демонтажа надстройки четвертого этажа здания по <адрес>, в <адрес>.

Обязать заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7 выполнить необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительных листов, выданных Дзержинским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «Петроль-С» о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние путем демонтажа надстройки четвертого этажа здания по <адрес>, в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: в соответствии со ст.199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме (изготовлен мотивированный текст решения суда) 27.02.2014 года.

Судья А.Н. Лисовцов