Решение по делу № 2-992/2011 ~ М-984/2011 от 29.06.2011

Дело № 2-992/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           с. Шаркан УР                                                         27 июля 2011 года

Воткинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Макаровой Т.П., при секретаре Пушиной В.А., с участием помощника прокурора Шарканского района УР Широбокова А.С., представителя ответчика муниципального общеобразовательного учреждения Кыквинская средняя общеобразовательная школа Наговицына А.В., действующего на основании доверенности от <дата>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарканского района УР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Кыквинская средняя общеобразовательная школа о признании незаконным бездействия по созданию и ведению, в том числе обновлению, сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», возложении обязанности в течение тридцати суток с момента вступления решения суда в законную силу создать сайт образовательного учреждения и разместить на указанном сайте информацию согласно части 4 статьи 32 Закона «Об образовании»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шарканского района УР, выступая в порядке ст.45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению Кыквинская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту МОУ Кыквинская СОШ) о признании бездействия, выражающегося в непринятии мер по созданию и ведению, в том числе обновлению, сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» незаконным, возложении на ответчика обязанности в течение тридцати суток с момента вступления решения суда в законную силу создать сайт образовательного учреждения в сети «Интернет» и разместить на указанном сайте информацию согласно требованиям ч.4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 "Об образовании" (далее по тексту Закона «Об образовании»).

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Шарканского района проверки исполнения законодательства об образовании, установлено, что в МОУ Кыквинская СОШ в нарушение ст.31, 32 Закона «Об образовании», предусматривающих обязанность образовательного учреждения обеспечить открытость и доступность информации об образовательном учреждении, в том числе о его создании, структуре, реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации, о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям), об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, путем создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», указанный сайт ответчиком не создан.

В соответствии с ч.3 ст. 32 указанного выше Закона, образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

Бездействием администрации МОУ Кыквинская СОШ выразившемся в непринятии мер по созданию и ведению, в том числе обновлению сайта образовательного учреждения, нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей) на получение доступной информации об основных и дополнительных программах, реализуемых образовательным учреждением, в том числе о порядке оказания платных образовательных услуг, а также на получение информации о материально-техническом обеспечении, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам года и иной информации, определенной законом «Об образовании».

В судебном заседании помощник прокурора Шарканского района Широбоков А.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель ответчика МОУ Кыквинская СОШ Наговицын А.В.     исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что ответчик, являясь юридическим лицом - образовательным учреждением, в соответствии с действующим Законом «Об образовании» действительно обязан создать свой официальный сайт в сети «Интернет» и разместить на нем информацию об учреждении, объем информации определен указанным Законом. При наличии технической возможности - подключения к сети «Интернет», указанный сайт ответчиком до настоящего времени не создан и не ведется, в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными. Причиной бездействия ответчика по созданию сайта явилось отсутствие соответствующего специалиста. В настоящее время специалист необходимой квалификации принят на работу в МОУ Кыквинская СОШ, им ведется работа по созданию сайта образовательного учреждения и размещению на нем всей необходимой информации, в самое ближайшее время данная работа будет завершена.

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации МО «Шарканский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчик МОУ Кыквинская СОШ является юридическим лицом - муниципальным образовательным учреждением, одной из основных задач которого является организация образовательного процесса и реализация общеобразовательных программ.

Официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», при наличии подключения к сети «Интернет», на момент рассмотрения настоящего дела ответчиком не создан и не ведется.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела - Уставом МОУ Кыквинская СОШ, свидетельством о внесении записи об ответчике в Единый государственный реестр юридических лиц, сообщением ответчика от 28 апреля 2011 года №30, а так же Администрации МО «Шарканский район» от 09 июня 2011 года №802 об отсутствии у ответчика официального сайта, и не оспариваются представителем ответчика.

В соответствии с п. 25 ч.2 ст.31 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет». Согласно ч.4 ст.32 Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: сведения о дате создания образовательного учреждения, о структуре образовательного учреждения, о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации, о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям), об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. На сайте размещаются копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

В соответствии с ч.5 ст. 32 Закона «Об образовании» информация, указанная в п.4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений.

В результате неисполнения МОУ Кыквинская СОШ вышеуказанных требований Закона не обеспечивается открытость и доступность информации об образовательной деятельности учреждения.

Бездействием МОУ Кыквинская СОШ, выразившемся в непринятии мер по созданию и ведению, обновлению сайта образовательного учреждения, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей), на получение доступной информации об основных и дополнительных программах, реализуемых образовательным учреждением, в том числе о порядке оказания платных образовательных услуг, а также на получение информации о материально-техническом обеспечении, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам года и иной информации, определенной законом «Об образовании».

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе в судебном порядке защитить права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что заявленные исковые требования в полном объеме признаны полномочным на то представителем ответчика, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ч.3 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому принимается судом, что в соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ так же является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере, предусмотренном ст.333.19 ч.1 п.3 НК РФ, от уплаты которой прокурор освобожден.     

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шарканского района УР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Кыквинская средняя общеобразовательная школа удовлетворить.

Признать бездействие муниципального общеобразовательного учреждения Кыквинская средняя общеобразовательная школа, выразившееся в непринятии мер по созданию и ведению, в том числе обновлению, сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» незаконным.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Кыквинская средняя общеобразовательная школа в течение тридцати суток с момента вступления решения суда в законную силу создать сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», разместить на сайте образовательного учреждения информацию, указанную в ч.4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 "Об образовании":

1) сведения:

о дате создания образовательного учреждения;

о структуре образовательного учреждения;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии:

документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Кыквинская средняя общеобразовательная школа в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий____/подпись/____