Решение по делу № 77-2927/2016 от 17.11.2016

Судья: Д.И.Игонин Дело №77-2924/2016

р е Ш е н и е

30 ноября 2016 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Спектрнефтехим» Михайлова Д.В. на решение судьи Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 октября 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении ООО «Спектрнефтехим» по ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения законного представителя юридического лица Михайлова Д.В. и защитника Асулбегова А.И., судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора по ИАЗ отделения по Московскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани №18810316162122572515 от 21 сентября 2016 года ООО «Спектрнефтехим» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 октября 2016 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель юридического лица Михайлов Д.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -

влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с требованиями п.23.1 Правил дорожного движения масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу требований п23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Из материалов дела усматривается, что 06 августа 2016 года ООО «Спектрнефтехим», будучи юридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство, в нарушение требований п.п.23.1, 23.5 Правил дорожного движения РФ, допустило погрузку груза на автомобиль «МАЗ 53366-021», с государственным регистрационным знаком ...., под управлением водителя Хруненкова А.В., с превышением нагрузки на 2-ю ось (нагрузка на 2-ю ось составила 11,108 т при допустимой нагрузке 10,000 т).

Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении 16 ТЮ №019585 от 14 сентября 2016 года, составленным в отношении ООО «Спектрнефтехим» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.31); актом определения весовых параметров транспортного средства №556 от 06 августа 2016 года, из содержания которого видно, что 06 августа 2016 года, примерно в 14 часов 53 минуты, на автомобиле марки «МАЗ 53366-021», с государственным регистрационным знаком ...., под управлением водителя Хруненкова А.В., выявлено превышение нагрузки на 2-ю ось на 1,108 т (11,1%), которая составила 11,108 т при допустимой нагрузке 10,000 т (л.д.39);

рапортом инспектора ГИБДД Арифуллина Д.Х. об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.36); объяснением водителя Хруненкова А.В., где он подтвердил факт правонарушения (л.д.37); копией протокола об административном правонарушении от 06 августа 2016 года в отношении Хруненкова А.В., составленного по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, где он в своем объяснении выразил свое согласие с фактом правонарушения (л.д.38); копией протокола о задержании транспортного средства 16 СТ №167921 от 06 августа 2016 года (л.д.40); копией транспортной накладной от 05 августа 2016 года, из которой следует, что грузоотправителем является ООО «Спектрнефтехим» (л.д.42), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции, не имеется.

Доводы жалобы законного представителя юридического лица о невиновности и незаконном привлечении ООО «Спектрнефтехим» к административной ответственности ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как данным юридическим лицом требования действующих нормативных актов не нарушены, материалами дела его вина в совершении вышеотмеченного правонарушения не доказана, при рассмотрении дела должностным лицом нарушены требования КоАП РФ, а судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы жалобы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО «Спектрнефтехим», будучи юридическим лицом, осуществившим погрузку, не приняты все зависящие от него меры для недопущения погрузки груза на транспортное средство без превышения нагрузки на ось.

Также следует отметить, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица, осуществившие погрузку груза в транспортное средство. При этом местом совершения данного правонарушения является место осуществления погрузки груза. Дела об административных правонарушениях указанной категории подлежат рассмотрению соответствующими уполномоченными должностными лицами по месту совершения правонарушения.

Как видно из материалов дела, в ходе производства по делу об административном правонарушении все процессуальные действия сотрудниками ГИБДД совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Таким образом, всей совокупностью доказательств по делу полностью подтверждается факт совершения ООО «Спектрнефтехим» административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.

Аналогичные доводы законного представителя юридического лица о невиновности ООО «Спектрнефтехим» уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого решения судьи, законным представителем юридического лица не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель юридического лица в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При вышеизложенных обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Спектрнефтехим» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, назначая ООО «Спектрнефтехим» наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей, должностным лицом административного органа и судьей нижестоящей инстанции не в полной мере учтены требования ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Следует отметить, что при определении вида и размера административного наказания, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют данные о том, что ранее ООО «Спектрнефтехим» привлекалось к административной ответственности, по делу не установлены какие-либо обстоятельства, отягчающие ответственность юридического лица, при этом не дана надлежащая оценка его финансовому состоянию и необходимость назначения административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей должным образом не мотивирована.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным применить в отношении ООО «Спектрнефтехим» положений ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ отделения по Московскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани №18810316162122572515 от 21 сентября 2016 года и решение судьи Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 октября 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Спектрнефтехим» подлежат изменению путем назначения данному юридическому лицу административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление инспектора по ИАЗ отделения по Московскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани №18810316162122572515 от 21 сентября 2016 года и решение судьи Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 октября 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Спектрнефтехим» изменить в части назначенного наказания, назначить ООО «Спектрнефтехим» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей, жалобу законного представителя юридического лица Михайлова Д.В. – удовлетворить частично.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН получателя 1654002946; КПП получателя 165945001; УФК по РТ (УГИБДД МВД по РТ); расчетный счет №40101810800000010001; Банк – Отделение НБ Республики Татарстан; БИК 049205001; КБК 18811630012016000140, ОКТМО 92701000, УИН №18810316162120292884.

Судья: