Решение по делу № 2-3709/2018 ~ М-3269/2018 от 24.07.2018

Дело № 2-3709/18

строка 071г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Слепокуровой А.А.,

с участием:

истца Шеменева А.И.,

представителя ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности Мельниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеменева Алексея Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (ГУ) о включении периодов работы в стаж, влияющий на размер пенсии по старости, перерасчете размера страховой пенсии,

установил:

Шеменев А.И. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 23.05.2018 года ему назначена трудовая пенсия по старости. При этом ответчиком при расчете размера страховой пенсии не включены в стаж периоды работы: с 07.10.2008 по 03.11.2009 в должности главного инженера ООО «Строймонолит», с 01.12.1978 по 14.12.1978, с 16.06.1980 по 22.06.1980 работу в должности инструктору по спорту в колхозе «Заря Востока» Старожиловского сельсовета Новохоперского района Воронежской области, в результате чего при назначении пенсии был снижен размер страховой части пенсии. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд.

Истец Шеменев А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности Мельникова М.В. исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.28-29).

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, Шеменеву А.И. 23.05.2018 была назначена страховая пенсия по старости.

При подсчете страховой пенсии истцу не был включен в страховой стаж период работы истца с 07.10.2008 по 03.11.2009 в должности главного инженера ООО «Строймонолит», а также периоды работы истца с 01.12.1978 по 14.12.1978, с 16.06.1980 по 22.06.1980 в должности инструктора по спорту в колхозе «Заря Востока».

Согласно записям в трудовой книжке истца, Шеменев А.И. (л.д.10, оборот) 07.10.2008 года принят в ООО «Строймонолит» на должность главного инженера; 03.11.2009 уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Довод истца о том, что неуплата страховых взносов ООО «Строймонолит» в Пенсионный фонд РФ, не является основанием для не включения указанного периода в страховой стаж истца, суд считает не состоятельным исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 80 ФЗ №400-ФЗ, правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст. 3 ФЗ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 указанного закона приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1-3 ст.3 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 ФЗ № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 ФЗ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных выше норм, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как следует из материалов дела, работодателем ООО «Строймонолит» страховые взносы за истца не начислялись, что следует из выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.18-21), представленной истцом.

Кроме того, в Пенсионный орган РФ данным работодателем вообще не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, которыми подтверждается засчитываемые в страховой стаж истца периоды работы; доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, включению указанный период работы в страховой стаж истцу, не подлежит.

Кроме того, включение данного периода в страховой стаж не повлечет за собой увеличение размера пенсии истца, поскольку после 2002 года для размера пенсии имеют значение только страховые взносы, отраженные работодателем в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а в настоящем случае за истца данные не подавались.

Требования истца о включении в стаж, влияющий на размер трудовой пенсии периодов его работы с 01.12.1978 по 14.12.1978, с 16.06.1980 по 22.06.1980, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Как следует из трудовой книжки колхозника (л.д.12-13), истец 1978-1980 годы работал в должности инструктора по спорту в колхозе «Заря Востока».

На основании п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила), в случае если в представленном документе о периодах работы указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

Пунктом 66 Правил установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

На основании п. 3 раздела II Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 года №910 «О Примерном Уставе колхоза», действующего в тот период, прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.

Согласно справке администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области (л.д.32), Шеменев А.И. действительно работал в колхозе «Заря Востока» Новохоперского района Воронежской области с декабря 1978 (книги учета расчетов за 1978г.) по июнь 1980 (книги учета расчетов за 1980г.) в должности инструктора по спорту. В протоколах общих собраний и заседаний правления данного колхоза за 1978-1980 годы нет записи о принятии в члены колхоза.

Учитывая изложенное, ответчиком в отсутствие приказов о приеме на работу и увольнении с нее с указанием конкретных дат, правомерно включен период работы в должности инструктора по спорту в колхозе «Заря Востока» с 15.12.1978 по 15.06.1980.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства, суд не находит оснований для включения периодов с 01.12.1978 по 14.12.1978, с 16.06.1980 по 22.06.1980 в стаж истцу.

Поскольку исковые требования о перерасчете страховой части пенсии являются производными от требований, в удовлетворении которых истцу отказано, данные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Шеменева Алексея Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (ГУ) о включении периодов работы в стаж, влияющий на размер пенсии по старости, перерасчете размера страховой пенсии оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 21.09.2018.