Решение по делу № 2-3282/2016 от 20.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области          16 ноября 2016 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кильдишевой ФИО4 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

Кильдишева ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.

17.08.2016 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № 692 от 16.09.2016 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж не были включены периоды её нахождения в командировке 07.02.2014,17.04.2014, 11.09.2014 года поскольку указанный период не подлежит включению в стаж работы по специальности.

Считает данный отказ неправомерным, поскольку указанные периоды являются курсами повышения квалификации на которые истец направлялась работодателем, за ней сохранялась средняя заработанная плата и работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области № 692 от 16.09.2016 незаконным, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ей страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых в РФ» с момента обращения с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости - с 17.08.2016 г.

Истец Кильдишева ФИО6 судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате, времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.08.2016 г. Кильдишева И.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № 692 от 16.09.2016 отказано в назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В специальный стаж ответчиком, истцу не были включены периоды нахождения в командировке 07.02.2014,17.04.2014, 11.09.2014 г.

Специальный стаж заявительницы на дату обращения установлен пенсионным органом продолжительностью 24 года 11 мес. 28 дн.

Из пояснений истца и представленных приказов, справки работодателя, что в спорные периоды истец направлялась на обучение по направлению работодателя и в эти периоды за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производилось отчисление страховых взносов.(л.д. 9-12).

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась и в ранее действующем трудовом законодательстве.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда от 24.06.1974 г. N 148"Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Как следует из материалов дела, в период работы Кильдишевой ФИО7 должности учителя русского языка и литературы <данные изъяты> направлялась на учебно-методические семинары в г. Москву, Дзержинск, Егорьевск- 07.02.2014,17.04.2014, 11.09.2014 года с оплатой среднего заработка и отчисления 22% в ПФ РФ страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии(л.д.9).

Всего период нахождения истцы в оплачиваемых учебных отпусках составляет 03 дн.

Оценив представленные доказательства, исходя из того, что в указанные периоды за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что все периоды нахождения в учебных отпусках общей продолжительностью 03 дня подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, на момент первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости – 17.08.2016 года, ее специальный стаж составляет более 25 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.08.2016.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кильдишевой ФИО8 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать отказ № от 16 сентября 2016 г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении страховой пенсии Кильдишевой И.В. незаконным.

Включить Кильдишевой ФИО9 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения в командировке на учебных семинарах - 07.02.2014,17.04.2014, 11.09.2014 по направлению работодателя <данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить Кильдишевой И.В. страховую пенсию по старости досрочно на основании с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с периода обращения с заявлением в ГУ- УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области - 17. 08. 2016 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья З.Г. Богаткова