Решение по делу № 2а-600/2018 ~ М-436/2018 от 22.03.2018

    Дело №2а-600/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

    30 марта 2018 года                                                                                     п. Кугеси

    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

    председательствующего судьи Елёхина С.В.

    при секретаре судебного заседания Ковалевской Н.А.,

    с участием помощника Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики Алексеева Д.А.,

    представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии – Алексеева С.А.

    административного ответчика - Магаськина Ю.Н., участвующего посредством видеоконференцсвязи,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении Магаськина Юрия Николаевича,

    установил:

    Федеральное казённое учреждение исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Магаськина Ю.Н. В обоснование заявления указано, что ФИО4 отбывает наказание по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики по ст. 314.1 ч.2 УК РФ в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит установить за административным ответчиком административный надзор на срок 3 года, возложив на него административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах розлива спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

    В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике –Чувашии Алексеев С.А. поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, пояснив, что виды административных ограничений определены исходя из отрицательного поведения Магаськина Ю.Н. в период отбывания уголовного наказания и необходимости постоянного в отношении него контроля и индивидуальных профилактических мероприятий.

Административный ответчик – осужденный Магаськин Ю.Н. в судебном заседании возражал против установления административного надзора, полагая, что установление административного надзора с применением административных ограничений, является дополнительным наказанием, ущемляющим его права. Кроме того, отбывая наказание, он работает.

    Выслушав представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии Алексеева С.А. административного ответчика Магаськина Ю.Н., заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 указанного закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Магаськин Ю.Н. является как раз таким лицом. Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, указанный пункт Закона не содержит.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1.2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, Магаськин Ю.Н. ранее был осужден приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.30 - ч.2 ст.167, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Магаськина Ю.Н. установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов утра; запрет пребывания в заведениях, где реализуется спиртные напитки в розлив.

Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Магаськина Ю.Н. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период нахождения под административным надзором, Магаськин Ю.Н. совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за что он осужден приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно решения начальника ОП по <адрес> МО МВД России «Шумерлинский» от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор в отношении Магаськина Ю.Н. прекращен со снятием с профилактического учета в связи с тем, что решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 4 месяцам лишения свободы, с заключением под стражу в зале суда.

Таким образом, данный административный надзор в отношении Магаськина Ю.Н. прекращен в связи с осуждением по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и направлением его для отбывания наказания в места лишения свободы.

Таким образом, на момент обращения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Магаськин Ю.Н. после его освобождения из мест лишения свободы административного надзора, он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление (по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ), совершил преступление в период нахождения его по административным надзором, что влечет безусловное установление в отношении него административного надзора в силу вышеуказанных норм закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314-1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. № 218 ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Тогда судимость по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики от 29 декабря 2017 года (ч. 2 ст. 314-1 УК РФ) погашается 28 апреля 2021 года.

Исходя из установленного и на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Магаськина Ю.Н., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.

Административный надзор в отношении Магаськина Ю.Н. подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Ядринского районного суда Чувашской Республики, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Виды таких ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно положениям, которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие ограничения как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из характеристики осужденного Магаськина Ю.Н. усматривается, что осужденный характеризуется отрицательно: к своим трудовым обязанностям относится неудовлетворительно, норму выработки не выполняет. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как отрицательно, так и положительно, мероприятия воспитательного характера посещает, из индивидуально-профилактических бесед не всегда делает правильные выводы

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке к административному ответчику в период отбытия наказания взыскания не налагались, также не имеет и поощрений.

На основании изложенного, и принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО6 преступления, его отрицательное поведение в период отбытия наказания, суд с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания в местах розлива спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 6 час.00 мин. следующего дня, поскольку преступление совершено в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления иного административного ограничения, предложенного истцом, суд не усматривает, поскольку каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления Магаськину Ю.Н. административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административным истцом не приведено, материалы дела данных в пользу установления данного административного ограничения не содержат.

Суд также отмечает, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении Магаськина Юрия Николаевича удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Магаськина Юрия Николаевича на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить в отношении Магаськина Юрия Николаевича следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрещения пребывания в места розлива спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.(

    В удовлетворении требования административного истца - Федерального казённого учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии об установлении Магаськину Юрию Николаевичу административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать.

Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 30 марта 2018 года.

Судья:                                                                                                Елёхин С.В.