Решение по делу № 2-437/2016 ~ М-472/2016 от 26.05.2016

Дело № 2-437/2016 01 июля 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Пэдуре И.Н., с участием истца Кондрабаевой С.В., представителя ответчика Первухина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Березник гражданское дело по иску Кондрабаевой С.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие» о признании незаконным начисления платы за отопление в 100% размере, перерасчете и понуждении к начислению платы за отопление с учетом снижения,

У С Т А Н О В И Л:

Кондрабаева С.В. обратилась с иском к ответчику, обосновав его тем, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В 2004 году с разрешения органа местного самоуправления в указанной квартире, были частично демонтированы отопительные приборы (батареи) центрального отопления. После отсоединения отопительных приборов в квартире, плата за теплоснабжение начислялась согласно распоряжению администрации МО «<данные изъяты>» № 53 от 04.02.2005 в размере 22,8 процента. С сентября 2013 года теплоснабжающая организация ООО «Березниковское ТСП» требует оплаты за теплоснабжение, исходя из норматива потребления. Считает, что должна оплачивать услугу по теплоснабжению в пониженном размере 22,8 процента от норматива потребления. Просит суд признать начисление ответчиком платы за отопление квартиры по нормативу потребления незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет платы за квартиры за период с сентября 2013 года по май 2016 года из расчета 22,8 % от норматива потребления; обязать ответчика до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставляемой услуги осуществлять расчет платы за отопление квартиры с учетом снижения до 22,8 % от норматива потребления.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнив, что просит установить плату в размере 27,8 % от норматива потребления, с расчетом предоставленным представителем ответчиком согласен.

          Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился. Считает, что истец являлся потребителем тепловой энергии через присоединенную сеть. Поскольку дом, в котором размещена принадлежащая истцу квартира, не оборудован прибором учета потребления энергии, плата за теплоснабжение должна начисляться по нормативу потребления. Считает уменьшение размера уплаты за теплоснабжение, установленное на основании распоряжений органа местного самоуправления, незаконным.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Истец по договору социального найма является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.5).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из содержания статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Судом установлено, что в 2004 году с разрешения органа местного самоуправления в квартире были демонтированы радиаторы центрального отопления. Отключение обогревательных приборов от центрального водяного отопления было вызвано тем, что коммунальные службы некачественно оказывали услуги по теплоснабжению, в квартире была очень низкая температура.

В соответствии с актом осмотра жилого помещения от 23.05.2016 в квартире из обогревательных элементов, имеются трубы протяженностью 14,1 погонный метр, диаметром 42 мм, а так же один радиатор.

Согласно распоряжению главы администрации МО «<данные изъяты>» № 53 от 04 февраля 2005 года, ввиду отсоединения в квартирах отопительных приборов от присоединенной сети, плата за теплоэнергию спорной квартиры установлена в размере 22,8 процента.

Как установлено в судебном заседании, до сентября 2013 года истец вносил плату за теплоэнергию в размере 22,8 % от нормы потребления. С сентября 2013 года ответчиком были предъявлены к оплате счета за теплоснабжение квартиры, сумма которых рассчитана исходя из нормы потребления.

Истец, не соглашаясь с позицией ответчика об оплате услуг по теплоснабжению, просит суд признать его действия незаконными.

Из смысла статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что услуга по теплоснабжению является коммунальной услугой.

Отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за коммунальные услуги в соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 8 указанного Кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом установленных Жилищным кодексом Российской Федерации требований.

Согласно ч. 1. ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истца, не оборудован прибором учета потребления тепловой энергии, поэтому объем потребления энергии должен определяться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (в редакции с последующими изменениями)         (далее - Правила), потребителю может быть предоставлен такой вид коммунальной услуги как отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно условиям предоставления коммунальных услуг предоставление коммунальной услуги осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования соответствует установленным требованиям и готово для предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих то, что ответчик предоставляет истцу услугу по теплоснабжению в 100 % объеме, суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд не может согласиться с доводами ответчиком, полагающим, что оплата услуги по теплоснабжению, рассчитанная по нормативу потребления, подлежит к уплате независимо от фактически потребленного истцом объема.

Энергоснабжение многоквартирного дома осуществляется посредством инженерных сетей, куда входит система отопления.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения должно производиться по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Следовательно, переоборудование жилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника или нанимателя квартиры, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуги теплоснабжения.

Учитывая технологические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.) при демонтаже радиаторов отопления обогрев жилого помещения в многоквартирном доме не прекращается.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительством РФ от 13.08.2006, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного в этих сетях, включается в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно с согласия собственников путем его реконструкции.

В силу положений ст. 26-28 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления является уполномоченным органом на согласование переустройства и перепланировки помещений.

Как усматривается из материалов дела, переустройство системы отопления произведено истцом с согласия органа местного самоуправления - администрации МО «Виноградовский район».

Таким образом, демонтаж радиаторов в спорной квартире был произведен в соответствии с действующим законодательством. Неполучение истцом отдельного документа, дающего разрешение на проведение переоборудования жилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления, не является основанием для признания указанного переоборудования несанкционированным. В результате проведенного переоборудования работа системы отопления квартиры и жилого дома в целом не ухудшена, действия не противоречат требованиям СНиП и не нарушают права и законные интересы других жильцов дома.

Суд, принимая во внимание обстоятельство, что истцу в связи с изменениями системы отопления, не предоставляется услуга по теплоснабжению в полном объеме, позволяющем обеспечить соответствующий температурный режим жилого помещения, а органом местного самоуправления установлена плата в пониженном размере, считает требование истца о признании незаконным начисление ответчиком платы за отопление квартиры по нормативу потребления в 100- процентном размере подлежащим удовлетворению.

Представителем ответчика представлен расчет количества тепловой энергии, потребляемой в среднем за один месяц отопительного периода, по площади поверхности теплообмена труб, проходящих по квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данный расчет выполнен на основании данных акта осмотра от 23 мая 2016 года, с указанием исходных данных и обоснованием их применения к расчету потребляемой тепловой энергии.

Стороны в судебном заседании не оспаривают, что система отопления в указанной квартире соответствует информации отраженной в акте.

Так, согласно указанному расчету, принимая во внимание наличие в квартире обогревательных элементов, состоящих из труб протяженностью 14,1 погонных метра, диаметром 425 мм и секции радиатора, количество потребляемой энергии составляет 0,452 Гкал/месяц.

Количество тепловой энергии, расходуемой на общедомовые нужды многоквартирного дома, составляют 0,224 Гкал/ месяц.

Истец согласен с выводами, содержащимися в расчете количества тепловой энергии, составленного представителем ответчика.

Суд, исследовав расчет количества тепловой энергии, потребляемой в среднем за один месяц отопительного периода, по площади поверхности теплообмена труб, проходящих по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, считает, что выводы в расчете мотивированны, основаны на Методике определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения дела, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Доказательств того, что возможно иным способом определить фактически потребляемую энергию потребителем, сторонами суду не представлено.

Суд соглашается с приведенным расчетом, и берет их за основу при принятии решения по делу, поскольку, данный способ определения количества тепловой энергии поставляемой потребителю наиболее точно и достоверно устанавливает величину фактического потребления истцом коммунальной услуги предоставленной исполнителем в спорный период.

Норматив потребления тепловой энергии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 2,433 Гкал/месяц, согласно расчету представителя ответчика фактически количество потребляемой энергии составляет 0,452 Гкал/месяц.

Таким образом, соотношение потребляемого для отопления жилого помещения в данном случае объема тепловой энергии составит 18,6 % от нормы потребления.

Постановлением Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области № 91- пн, утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах расположенных на территории МО «Виноградовский муниципальный район». Согласно Приложения 1 норматив потребления по топлению составляет для двухэтажных домов 0,04307 Гкал на кв. метр в жилых и нежилых помещениях.

Из письма Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области следует, что в действующем нормативе потребления коммунального услуги по отоплению количество тепловой энергии необходимой на отопление помещений, входящих в состав общего имущества дома для двухэтажных домов составляет 9,2 %

Представитель истца в судебном заседании согласен с данным подходом к определению количества тепловой энергии необходимой на отопление помещений, входящих в состав общего имущества дома.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 35 предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что истцу начислялась плата за топление за период с сентября 2013 года исходя из норматива потребления, тогда как фактическое потребление тепловой энергии, с учетом необходимой на отопление помещений, входящих в состав общего имущества дома составляет 27,8 % от норматива потребления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о перерасчете оплаты за теплоснабжение за период с сентября 2013 по май 2016 года, при этом процентное соотношение от суммы потребления тепловой энергии, рассчитанной по нормативу, составляет 27,8 %.

В соответствии со 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия ответчика по начислению платы за отопление от норматива потребления в полном объеме, нарушает право истца, а так же создает реальную угрозу нарушения их права в будущем.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым обязать ООО «Березниковское ТСП» до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги осуществлять расчет платы за отопление квартиры с учетом снижения до 27,8 % от норматива потребления с сентября 2016 года.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кондрабаевой С.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие» удовлетворить.

Признать незаконным начисление обществом с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие» платы по нормативу потребления за отопление жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие» произвести перерасчет платы за теплоснабжение Кондрабаевой С.В., проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, за период с сентября 2013 года по май 2016 года из расчета 27,8 % от норматива потребления.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие» с сентября 2016 года до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги осуществлять расчет платы за отопление квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, из расчета 27,8 % от норматива потребления.

Взыскать с ООО «Березниковское теплоснабжающее предприятие» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2016 года.

Судья                                                                                                 А.И. Мой