Решение по делу № 2-1082/2010 ~ М-970/2010 от 15.07.2010

Дело №2-1082/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2010г. г.Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Белякове СВ.,    

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бякова *********** к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании права на приобретение земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, суд

                                         Установил:

На основании договора купли-продажи земельного участка от 03.10.2008 года Бякову *********** принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером *********** площадью *********** кв.м. расположенный по адресу: Павлово-Посадский район д. ***********, ***********, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***********г.

К западной границе данного земельного участка примыкает земельный участок площадью *********** кв.м. образуя с земельным участком истца единый земельный массив.

На основании Договора купли-продажи земельного участка от 23.02.2008 года Бякову ***********. принадлежит на праве собственности земельный участок с   кадастровым номером *********** площадью *********** кв.м. расположенный по адресу: Павлово-Посадский район д. ***********, ***********, что подтверждается свидетельством о   государственной регистрации права от ***********.

К западной границе данного земельного участка примыкает земельный участок площадью *********** кв.м. образуя с земельным участком истца единый земельный массив.

05.10.2009года Бяков *********** обратился к ответчику с заявлением, в котором просил о предоставлении данных земельных участков в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства.

По заявлению Бякова *********** в адрес Главы Администрации Павлово-Посадского района данный земельный участок был сформирован: проведены работы по его межеванию, Постановлением Главы Администрации Павлово-Посадского муниципального района от 29.05.09 года № ***********; №  *********** были утверждены их границы и схема расположения, подписанная всеми коммунальными службами района, а также отделом Архитектуры; участки были поставлены на кадастровый учет в ГЗК и присвоены кадастровые номера: участку пл. *********** кв.м. - ***********; участку пл. *********** кв.м. - ***********.

Письмом от 19.10.2009 №***********, *********** ответчик отказал в удовлетворении заявления на основании ст. 30 ст. 38 Земельного Кодекса РФ, А именно указано два основания для отказа: земельный участок должен предоставляться исключительно путем проведения торгов; площадь земельного участка меньше минимальной нормы установленной для дер. *********** - *********** кв.м.

         Бяков Г.А. считает отказ незаконным и просит признать за ним право на приобретение указанных земельных участков в собственность, за плату без проведения торгов.

         В судебном заседании Бяков ***********. иск поддержал в полном объеме.

         Представитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области Ларионов *********** иск не признал и пояснил, что в соответствии с п.2 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка в собственность для строительства осуществляется на тогах. Площадь земельных участков меньше минимального размера земельного участка, предоставляемого в собственность гражданам утвержденного Решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 19.05.2006 г. № 229/41 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области» минимальный размер которого составляет 600 кв.м.

         Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

         Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.10.2008 года Бякову ***********. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером *********** площадью *********** кв.м. расположенный по адресу: Павлово-Посадский район д. ***********,***********, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.10.08г.

К западной границе данного земельного участка примыкает земельный участок площадью *********** кв.м. образуя с земельным участком истца единый земельный массив.

На основании Договора купли-продажи земельного участка от 23.02.2008 года Бякову ***********. принадлежит на праве собственности земельный участок с   кадастровым номером *********** площадью *********** кв.м. расположенный по адресу: Павлово-Посадский район д. ***********, ***********, что подтверждается свидетельством о   государственной регистрации права от 25.03.08г.

К западной границе данного земельного участка примыкает земельный участок площадью *********** кв.м. образуя с земельным участком истца единый земельный массив.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

05.10.2009года Бяков *********** обратился к ответчику с заявлением, в котором просил о предоставлении данных земельных участков в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства, но получил отказ ***********

По заявлению Бякова ***********. земельные участки были сформированы: проведены работы по их межеванию, Постановлением Главы Администрации Павлово-Посадского муниципального района от 29.05.09 года № ***********; №  *********** были утверждены их границы и схема расположения, подписанная всеми коммунальными службами района, а также отделом Архитектуры; участки были поставлены на кадастровый учет в ГЗК и присвоены кадастровые номера: участку пл. *********** кв.м. - ***********; участку пл. *********** кв.м. - ***********

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что спорные земельные участки истец просит предоставить в собственность для строительства, а не ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ в случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах). Истец просит предоставить землю в собственность. Других лиц, претендующих на приобретение в собственность данных земельных участков, судом не установлено.

         С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

       Исковые требования Бякова *********** к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов удовлетворить.  

Признать за Бяковым *********** право на приобретение земельного участка площадью *********** кв.м. с кадастровым номером *********** прилегающего к западной границе земельного участка расположенного по адресу: Павлово-Посадский район д. ***********, *********** и   земельного участка площадью *********** кв.м. с кадастровым номером *********** прилегающего к западной границе земельного участка расположенного по адресу: Павлово-Посадский район д. ***********, *********** в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию Павлово-Посадского района Московской области предоставить Бякову *********** данные земельные
участки в собственность за плату без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 31.08.2010г.

Председательствующий:                                         В.А.Лихачев