Решение по делу № 12-0386/2019 от 21.02.2019

1

12-386/19

РЕШЕНИЕ

14 марта 2019 года город Москва

Судья Преображенского районного суда города Москвы Павлова Я.С., с участием старшего помощника прокурора адрес фио,

рассмотрев протест прокурора адрес на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетнего фио,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес №... от дата несовершеннолетний фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

В своем протесте прокурор адрес просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановление является незаконным, поскольку в постановлении не указаны обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела, а именно: не установлена объективная сторона правонарушения, то есть каким именно действием либо бездействием фио оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, не указаны мотивы принятого решения и причины назначения наказания в виде штрафа в максимальном размере.

Старший помощник прокурора адрес фио в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив протест прокурора с представленными доказательствами, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.1.6Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Норма названной статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу, как для самих себя, так и для окружающих.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.

Как следует из постановления №... от дата, дата в время несовершеннолетний фио, находился по адресу: адрес состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении фио, вышеуказанные требования закона комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес не выполнены, в постановлении исследование и оценка доказательств, на основании которых комиссия установила обстоятельства правонарушения и пришла к выводу о наличии в действиях фио признаков вмененного правонарушения, отсутствуют.

Указанные в справке инспектора ОДН отдела МВД России по адрес признаки относятся к состоянию опьянения фио: шаткая походка, запах алкоголя, однако доказательств, указывающих на поведение лица в состоянии опьянения явно нарушающего общепризнанные нормы поведения, в деле нет.

Конкретные характеристики состояния опьянения фио, позволяющие сделать достоверный вывод об оскорблении таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности, ни в постановлении, ни в других процессуальных документах не приведены.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что кто-либо являлся свидетелем совершенного фио административного правонарушения и воспринимал его действия как оскорбляющие человеческое достоинство и общественную нравственность.

Само по себе состояние опьянения объективную сторону ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях не образует, поскольку нахождение лица в состоянии алкогольного опьянения должно сопровождаться такими его действиями (бездействием), которые бы оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность.

Следовательно, вывод комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес о наличии в действиях фио состава вмененного правонарушения не обоснован, в нарушение требований ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, комиссией не всесторонне и не полно выяснены обстоятельства данного дела.

Также не указаны причины назначения наказания в виде административного штрафа в максимальном размере.

В силу ч.2 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ №... ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.21 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.3 ░.1 ░░. 30.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░