Решение по делу № 33а-5275/2019 от 11.04.2019

Судья Бетина Г.А. адм. дело № 33а–5275/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 30 апреля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Шилова А.Е.,

судей                Клюева С.Б., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре        Лещевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Шимановского О.В. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 февраля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Шимановского О.В. задолженности по пени, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени и направлено требование об их уплате, которое в установленный срок не исполнено, в связи с чем за административным ответчиком числится задолженность по пеням, начисленным за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013 год.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области просила суд взыскать с Шимановского О.В. задолженность по пени в размере 1 627,89 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 февраля 2019 года административный иск Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области удовлетворен, с Шимановского О.В. взыскана задолженность по пени в размере 1 627,89 руб.

В апелляционной жалобе Шимановский О.В. просит отменить решение суда как незаконное, постановленное ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Шимановский О.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области Шахбанова А.М. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в силу п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие существенные нарушения норм материального права допущены судом первой инстанции.

Удовлетворяя административный иск Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области о взыскании с Шимановского О.В. задолженности по пени в размере 1 627,89 руб., суд первой инстанции указал, что недоимка по транспортному налогу за 2013 год отсутствует, поскольку налоговым органом списана, однако пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ подлежат взысканию, так как сумма пени рассчитана правильно, своего расчета административный ответчик не представил, доказательств, свидетельствующих об отсутствии задолженности на момент начисления пени, не представлено.

Однако с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3).

Пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие обязанности налогоплательщиков или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что недоимка по транспортному налогу за 2013 год на основании решения налогового органа от 27.02.2018 налогоплательщику Шимановскому О.В. списана.

При этом о наличии указанной недоимки по транспортному налогу налоговому органу было известно до 01.01.2015.

Как видно из материалов дела и не оспаривалось представителем налогового органа, задолженность по пеням у Шимановского О.В. образовалась за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013 год, то есть по состоянию на 01.01.2015, поэтому соответствующая сумма пени, начисленная на указанную задолженность, подлежит признанию безнадежной к взысканию и списанию в соответствии с положениями части 1 статьи 12 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что постановленное судом первой инстанции решение об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Шимановского О.В. задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2013 год, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по административному делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области о взыскании задолженности по пени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309–310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 февраля 2019 года отменить.

Принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к Шимановскому О.В. о взыскании задолженности по пени в размере 1 627,89 рублей отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи