Решение по делу № 2-659/2015 от 14.01.2015

Дело № 2-659 /2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд <адрес> Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Румянцева Георгия Николаевича, Румянцевой Веры Борисовны к Министерству обороны Российской Федерации, Администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района <адрес> о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ:

Румянцев Г. Н., Румянцева В. Б. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района <адрес> о признании права общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, д. Городки, <адрес>, в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства истец Румянцева В. Б. поддержала исковые требования, мотивируя их следующим.

Истец Румянцев Георгий Николаевич является нанимателем на условиях договора социального найма трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью жилых помещений - 60,00 кв.м., что подтверждается ордером № № выданным Замоскворецкой КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ и финансовым лицевым счетом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на вышеуказанную квартиру в ЕГРП за кем-либо не зарегистрировано.

В спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ были вселены и зарегистрированы следующие граждане: истец - Румянцев Георгий Николаевич (наниматель), истец - Румянцева Вера Борисовна (супруга нанимателя).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением к ответчику Администрации сельского поселения <адрес> с заявлением о даче им согласия на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения. В передаче в собственность квартиры истцам было отказано по причине того, что право собственности Администрации сельского поселения <адрес> на квартиру не зарегистрировано в связи с тем, что Министерством обороны РФ не оформлены до настоящего времени документы на передачу указанного жилого дома в собственность Администрации сельского поселения Биорковское. Она полагает, что они с мужем, по независящим от них причинам, лишены возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, предоставленное им законодательством РФ. Между тем, ранее никто из них в приватизации какого-либо жилого помещения не участвовал.

Спорная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена истцу Румянцеву Г. Н. в период его службы в <адрес>, первоначально на семью, состоящую из пяти человек. В настоящее время в квартире зарегистрированы только истцы. Истец Румянцев Г. Н. был переведен в <адрес> с другого места службы, прослужил в <адрес> десять лет в должности главного инженера, потом был уволен в запас, сейчас находится в отставке. Ей с мужем ничего неизвестно о том обстоятельстве, что квартира, в которой они проживают с 1973 года, является служебной.

На основании изложенного, она просит суд признать за истцами право общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Румянцев Г. Н., надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. 97), в письменном ходатайстве истец настаивал на своих исковых требованиях и просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие (л. д. 35).

При таких обстоятельствах, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее дело в отсутствие истца Румянцева Г. Н.

Ответчик Администрация сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района <адрес>, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. 99), в суд своего представителя не направил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

При таких обстоятельствах, в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика Администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района <адрес>.

Ответчик Министерство обороны РФ, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. 102), в суд своего представителя не направил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

При таких обстоятельствах, в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика Министерства обороны РФ.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца Румянцевой В.Б., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № № выданного Замоскворецкой КЭЧ Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ подполковнику Румянцеву Георгию Николаевичу на семью, состоящую из четырех человек (он, супруга Румянцева В. Б., сын ФИО3 и сын ФИО4) была предоставлена трехкомнатная квартира, площадью 60,00 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (в настоящее время адрес - <адрес> – л.д. (л. д. 38-42).

На дату судебного разбирательства, согласно выписке из домовой книги, в указанной квартире зарегистрированы и проживают двое человек: Румянцев Г. Н. и его супруга Румянцева В. Б. (л. д. 13).

Нанимателем вышеуказанного жилого помещения является истец Румянцев Г. Н., что усматривается из финансового лицевого счета квартиры, выданного РЭУ № ОАО «Славянка» (л. д. 14).

Истцы обратились в суд с иском о предоставлении им в общую долевую собственность, по 1/2 доле в праве, в порядке приватизации спорного жилого помещения, поскольку полагают, что они занимают данное жилое помещение по договору социального найма, данное жилое помещение не является служебным, право однократной приватизации жилья ранее истцами не использовалось.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение каких-либо прав, в том числе право собственности, за кем-либо из граждан или юридических лиц не зарегистрировано (л. д. 19).

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, данный дом и спорная квартира не были переданы в муниципальную собственность ответчика Администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района <адрес> и не находится на балансе указанного муниципального образования, поскольку несмотря на подписанный ДД.ММ.ГГГГ Акт передачи 19 жилых домов (из которых четыре являются аварийными) военного городка д. Городки, между ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ и сельским поселением Биорковское Коломенского муниципального района <адрес>, какая-либо техническая документация на жилые строения управляющей компанией ОАО «Славянка» представлено не было, а передаточный Акт по форме ОС-1 (бухгалтерский) из Министерства обороны РФ до сих пор не получен, в связи с чем, право муниципальной собственности на указанное имущество не может быть зарегистрировано, что усматривается из письма ответчика Главы сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района <адрес> в адрес Коломенского городского прокурора <адрес> (л. д. 43-45, 17).

Таким образом, в настоящий момент спорное жилое помещение является федеральной собственностью и находящееся в ведении Министерства обороны РФ.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1888 от 23 декабря 2010 года «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании Приказа Министра обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года было принято решение о реорганизации федеральных государственных квартирно­-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Коломенская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в введении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения могут передаваться в общую собственность.

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

По общему правилу военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках (п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

При этом, необходимо исходить из того, что согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 441-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. п. «а» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленными порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Из выписки из Приказа Коломенской КЭЧ Района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении квартир жилого фонда войсковой части № к служебным жилым помещениям» усматривается, что спорное жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес>, в силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ и письма Начальника Управления по реализации жилищных программ от ДД.ММ.ГГГГ № №, включена в число «служебных» (л. д. 101). Указанная информация подтверждена также письмом директора Филиала «Рязанский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что занимаемая истцами Румянцевыми квартира является служебной (л. д. 100).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия решения о включении спорной квартиры в число «служебных») именно Коломенская КЭЧ Района являлась управляющей организацией жилого фонда, расположенного в <адрес>, которая на основании Приказа Министра обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года была реорганизована в форме присоединения к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение имеет статус «служебного», то в силу ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» данное жилое помещение не подлежит приватизации.

В связи с изложенным, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Румянцеву Г. Н. и Румянцевой В. Б. к Министерству обороны Российской Федерации, Администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района <адрес> о признании за ними права общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, отказать.

Между тем, суд считает необходимым также отметить, что при передаче в установленном законом порядке вышеуказанного жилого дома из федеральной собственности в собственность муниципального образования, имеющиеся в нем служебные жилые помещения, закрепленные за Министерством обороны РФ в лице уполномоченных органов, утратят статус служебных жилых помещений в связи со сменой собственника жилого дома, после чего у истцов возникнет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Румянцеву Георгию Николаевичу, Румянцевой Вере Борисовне к Министерству обороны Российской Федерации, Администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района <адрес> о признании права общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд <адрес> в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Е. В. Сергеева