Решение по делу № 5-612/2017 от 29.04.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 29 апреля 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.**** в суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ЛИЦО_1

В соответствии со п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении в том числе отсутствие сведений о месте, времени совершения и событии административного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ образует нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что **.**.**** около 14-30 часов ЛИЦО_1 находясь в сквере «Орбита», расположенном по адресу: г. Кемерово, ..., где с 11-30 часов проводилось мероприятие с участием детей, совместно с группой граждан выкрикивал слова «Надоел», то есть участвовал в проведении публичного мероприятия в форме митинга, чем нарушил п. 1.1 ст. 8 ФЗ -54 от **.**.**** «О политических демонстрациях, шествиях и пикетировании».

В порядке подготовки дела к рассмотрению судьей установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ЛИЦО_1 составлен с существенными нарушениями требований КоАП РФ, поскольку обстоятельства совершения административного правонарушения не согласуются с диспозицией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, так как указанная норма является бланкетной, при этом в протоколе об административном правонарушении не указано, в чем именно выразилось нарушение требований закона, какими действиями ЛИЦО_1 нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга.

Кроме того, в материалах дела, отсутствуют доказательства, подтверждающие обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Отсутствие указанных сведений свидетельствует о недостаточности материалов для рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, суд считает, что дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, для устранения недостатков.

Руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, начальнику отдела полиции «Центральный» УМВД по г. Кемерово для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 суток со дня вручения определения.

Судья (подпись) Е.В. Лапина