Решение по делу № 2-776/2019 ~ М-709/2019 от 29.10.2019

Дело № 2-776/2019

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой А. С.,

при секретаре ФИО3,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

    Истец Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора №А/2016 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО2.

           В обосновании иска указано, что в государственной неразграниченной собственности, из земель населенных пунктов, находится земельный участок с кадастровым номером 18:18:078003:457, общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: УР <адрес>, пер.Школьный, участок №-А, с разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми земельными участками и дворовыми постройками (Ж1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами (до 3-х этажей)). ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «<адрес>» и ФИО1, был заключен договор №А/2016 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор аренды), как с победителем аукциона на основании протокола № заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе №-ЗУ. ДД.ММ.ГГГГ Администрация надлежащим образом исполнила принятые на себя обязательства и передала ФИО1, по акту приема-передачи земельный участок, указанный в договоре аренды. Претензий по передаваемому участку не имелось. На участке объектов капитального или не капитального строительства не имелось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал права и обязанности по договору №А/2016 аренды земельного от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, на основании соглашения о передаче (уступе) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - Соглашение). На основании Соглашения, права и обязанности по договору аренды передаются Правообладателю, в пределах срока Договора. Указанное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреетра по УР ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2.1 договора аренды, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктами 3.1, 3.2 Договора установлено, что арендная плата в год составляет 5 000 рублей и вносится единовременным платежом не позднее 15 июня. Однако ФИО2 не исполнила принятые на себя обязательства по внесению арендной платы. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялась оплата арендных платежей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 14 062 руб. 50 коп. Кроме того, арендатор нарушает п. 4.4.2 Договора, поскольку использует земельный участок не по назначению, участок зарастает сорной растительностью, трава не скашивается, строительство на участке не ведется, что подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с требованием погашения задолженности, письмо вернулось не врученным адресату. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по арендной плате и пени в размере 9 819 руб. 38 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес арендатора было направлено уведомление о расторжении договора аренды №А/2016 от ДД.ММ.ГГГГ. Письмо вернулось не врученным. ДД.ММ.ГГГГ в адрес арендатора вновь было направлено уведомление о расторжении договора аренды №А/2016 от ДД.ММ.ГГГГ. Письмо вернулось не врученным. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг ответчиком не погашен, договор не расторгнут. Согласно п.4.1.1 Договора аренды, он подлежит досрочному расторжению при невнесении арендной платы два и более раз подряд по истечении установленного Договором срока платежа.

          Просит расторгнуть договор №А/2016 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ФИО2.

Истец Администрация МО «<адрес>» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель истца ФИО4 направила в суд заявление, в котором указала, что просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без её участия.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, причины не явки не сообщила, судебное извещение, направленное в адрес ответчика вернулось в суд не врученным.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

          Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

         Согласно ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

         Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «<адрес>» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №А/2016.

        Согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял земельный участок, указанный в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно п.1.1 указанного Договора аренды, его предметом является временное владение и пользование арендатором земельного участка с кадастровым номером 18:18:078003:457, общей площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: УР <адрес>, пер.Школьный, участок №-А, с разрешенным использование: индивидуальные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми земельными участками и дворовыми постройками в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

         Согласно соглашению о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал ФИО2 все права и обязанности, в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:18:078003:457, общей площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: УР <адрес>, пер. Школьный, участок 4 «А», возникшие у него на основании договора аренды земельного участка №А/2016 от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 приняла все права и обязанности в отношении указанного участка.

        Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 18:18:078003:457, расположенном по адресу: УР <адрес>, пер. Школьный, участок 4 «А», указанный земельный участок находится в аренде у ФИО2

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Статья 611 ГК РФ устанавливает, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки арендной платы определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ).

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением изъятых из оборота (ст. 27 п. 4 ЗК РФ), могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящимися в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением изъятых из оборота (ст. 27 п. 4 ЗК РФ), могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

        Пунктом 2.1 Договора аренды установлен срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Размер годовой арендной платы за участок составляет 5 000 рублей. Арендная плата вносится единовременным платежом не позднее 15 июня (п.п. 3.1, 3.2 Договора аренды).

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судов в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

        Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Условиями договора аренды предусмотрено право арендодателя требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, не в соответствии с разрешенным использованием, при невнесении арендной платы, два и более двух раз подряд по истечении установленного Договором срока платежа, а так же в иных случаях, установленных законодательством (п. 4.1.1 Договора аренды).

Из акта сверки расчетов по договору №А/2016 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числиться задолженность по основному обязательству в размере 14 062 руб. 50 коп., пени в размере 7 285 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «<адрес>» в адрес ФИО2 направила претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате в размере 6562 руб. 00 коп.

       Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 в пользу Администрация МО «<адрес>» взыскана задолженность по арендной плате за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 812 руб. 50 коп. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 006 руб. 88 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «<адрес>» в адрес ФИО2 направила претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате в размере 7 812 руб. 50 коп. и пени в размере 2006 руб. 88 коп.

        До настоящего времени данная задолженность по арендной плате ФИО2 не погашена, доказательств частичного погашения задолженности, ответчицей в суд представлено не было.

        Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: УР <адрес>, пер. Школьный, участок 4 «А» не используется по назначению.

         Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: УР <адрес>, пер. Школьный, участок 4 «А» не используется по назначению, зарастает сорными травами.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

         В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса, к числу которых относится неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения земельного участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

        Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка" являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

         Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение того, что ею принимались меры, направленные на освоение земельного участка и использование его по целевому назначению.

Истец, заявленные требования основывает на условиях вышеприведенного договора аренды.

В соответствии с положениями ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно разъяснениям, данным в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сказано, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.

Исходя из изложенного, заинтересованная в расторжении договора сторона обязана подтвердить факт досудебного урегулирования данного вопроса путем представления суду письменного отказа другой стороны договора либо при неполучении ответа от другой стороны, представив суду подтверждение надлежащего уведомления стороны договора об обращении к ней с соответствующим требованием.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «<адрес>» в адрес ФИО2 направила уведомление о расторжении договора аренды земельного участка №А/2016 от ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ФИО2 указанное письмо не получено, в связи с истечением срока хранения.

        Таким образом, истцом соблюден установленный законом порядок досудебного урегулирования спора.

     В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушены обязательства по договору аренды, заключающихся в отсутствии арендных платежей, не использование земельного участка по его целевому назначению, которые в силу ч. 2 ст. 451 ГК РФ можно отнести к существенным, а также соблюдение истцом досудебного порядка расторжения договора (ст. 452 ч. 2 ГК РФ), суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения вышеуказанного договора аренды земельного участка.

Суд, установив факт нарушения ответчиком существенных условий договора аренды земельного участка, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка.

         В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «<адрес>» в размере 300 рублей 00 копеек.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.192 -198 ГПК РФ,

Решил:

       Исковые требования Администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

       Расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №А/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и Администрацией муниципального образования “<адрес>”.

Взыскать с ФИО2 в доход Муниципального образования «<адрес>» сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

          Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                  Старкова А. С.